在了解招投标电子化改革对资格预审的影响前,我们先来看看招投标电子化的概念。
电子化招投标概念
电子招投标是指通过计算机、网络等信息技术,对招投标业务进行重新梳理,优化重组工作流程,在网络上执行在线招标、投标、开标、评标和监督监察等一系列业务操作,终实现、专业、规范、安全、低成本的招投标管理。
电子招投标后招投标行为会更严格,因为电子招标平台不同于人员审核,会自动筛查投标文件,自动计算、汇总评分,并能够对招标过程实施动态监控和预警。
资格预审的传统优势
我们知道传统的资格预审制度在2000年就开始时实施了,距今已有19年的时间,在此期间,信息技术发展突飞猛进,招标投标方式发生了历史性变革,传统的线下招投标向电子化招投标迈进。这一改变打破了传统意义上的地域差别和时空限制,节约了大量的时间和经济成本;同时信息得以及时沟通,增强招投标过程透明度,加快了招投标活动的整体过程。
通过资格预审这种方式,有效的解决了评标时间长、工作量大、效率低、招投标社会成本高等问题上,产生了良好的社会效益和经济效益。但是随着电子招标方式的全面推广运用,资格预审方式在招标实务中的作用发生显著的变化:
随着电子化改革资格预审的优势逐渐失去
一方面由于投标人的经营资格、专业资质、财务状况、类似项目业绩、履约信誉等情况在建设部门指定网站上可以明确的查到,对投标人的资信、报价打分电脑就可完成,评委只需对其他部分进行评审,使得评审时间可以极大的缩短。另一方面随着诚信体系的日臻完善、企业信用信息的同步公示,“资质、业绩造假”也没有了市场,资信不佳的企业中标的概率大大降低,中标后的履约风险也基本消除。