各省市,自治州住房和城乡建厅,重庆住房和城乡基本建设委,新疆兵团住房和城乡建委:
为深入贯彻习近平总书记有关乡村建设工作中的关键重要批示,贯彻执行中共中央,国务院关于促进城乡建设规划绿色发展理念的决策部署,创建乡村建设评价体制,推动执行乡村建设行動,依据地区强烈推荐,决策选择河北平山县等8一个县(名册见配件1,下称样本县)进行2021年乡村建设评价工作中。现将相关事宜通告如下所示:
一,整体规定
以习近平新时期社会主义民主社会主义社会思维为具体指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中,三中,四中,五中全会精神实质,坚持不懈以老百姓为核心的发展思想,立足于新发展环节,落实绿色发展理念,搭建新发展布局,把乡村建设评价做为推动执行乡村建设行動的关键着力点,以县级为模块进行评价,全方位把握乡村建设情况和水准,深层次搜索乡村建设中存在的不足和薄弱点,明确提出有目的性的提议,协助全国各地切合农村发展趋势规律性推动乡村建设,提升 乡村建设水准,变小贫富分化,持续提高广大群众幸福感,满足感,归属感。
二,评价內容和工作方式
(一)评价內容。对焦与农户人民群众生产制造日常生活息息相关的內容,从发展趋势水准,农村房屋基本建设,村子基本建设,县里基本建设等4层面对县区乡村建设开展剖析评价(评价指标体系见附注2)。各省市(区,市)和样本县可联系实际,适度提升评价內容。
(二)工作方式。乡村建设评价采用第三方评价方法进行。
第三方评价组织 由厅局级和省部级专家团队组成。厅局级专家团队承担健全评价评价指标体系,进行全国各地评价报告,并分规划区开展学习培训和技术应用具体指导。省部级专家团队承担赴样本县调查搜集信息并开展科学研究剖析,编写省内和样本县的评价报告。
省部级住房和城乡建设部门融洽样本县及所属地市相互配合省部级专家团队进行评价工作中,承担审批省内和样本县的评价报告,并对省部级专家团队给与需要的经费预算等适用。
地市级住房和城乡建设部门融洽给予样本县所属地市有关指标值数据信息,具体指导样本县用好评价結果推动乡村建设。
样本县创立工作中领导组,创建工作方案,制订实施方案,明确单位职责分工,相互配合搞好各项任务。
(三)工作中流程。乡村建设评价包含数据收集,调查问卷,当场调查,剖析评定,产生评价报告等流程。
1.数据收集。省部级专家团队根据研讨,数据分析等各种方法采集数据。样本县及样本县所属地市在我部乡村建设评价信息管理系统填写乡村建设评价指标值相关的数据信息,相关数据统计截至时段为2020年12月31日。
2.调查问卷。省部级专家团队在样本县进行调查问卷,全方位掌握中国农民人民群众对乡村建设的满意率,搜索农户人民群众都关注的明显问题和薄弱点。
3.当场调查。省部级专家团队在样本县挑选城镇和村子进行实地考察,入村落户对村民人民群众,镇村干部开展采访,深入了解农村房屋和村子建设管理,农村面貌等状况。
4.剖析评定。省部级专家团队根据多种渠道收集的数据信息和调查学习的状况,从贫富分化,农户满意率等层面开展综合性判断,剖析评定乡村建设水准和存在的不足。
5.产生评价报告。按全国各地,省当涂县三个方面整理评价結果,产生乡村建设评价报告。省部级专家团队承担进行省和样本县的评价报告,于2021年9月30日前申报我部;厅局级专家团队承担进行全国各地评价报告,于2021年10月31日前申报我部。
(四)成效运用。各省市(区,市)和样本县要充分利用评价成效,采用有目的性的方法处理乡村建设存在的不足和薄弱点,并将评价成效做为定编十四五乡村建设有关整体规划,制订相关现行政策,明确乡村建设年度工作计划和ppp项目库的重要环节,持续提升 乡村建设水准。
三,组织实施
(一)提升组织协调。全国各地要十分重视乡村建设评价工作中,因时制宜制订实施意见并精心安排执行,保证评价工作中顺利开展。激励有條件的省区扩张评价范畴,全方位进行乡村建设评价工作中,创建省部级乡村建设评价信息管理系统并和我部信息管理系统连接。
(二)保证网站安全性。全国各地要用心进行数据收集填写工作中,与相关统计分析,政府报告数据信息开展核对校对,保证数据信息真实性精确。各样本县及所属地市数据收集,调查问卷,当场调查等工作中在2021年8月31日前进行。
(三)加强学习培训具体指导。我部下机构学习培训交流学习,具体指导各省市(区,市),样本县和省部级专家团队把握评价內容和方式 ,高品质进行评价工作中,并将机构厅局级专家团队分规划区进行研讨,调查,学习培训等,对评价工作中给与的技术具体指导和适用。
(四)正确引导人民群众参加。全国各地要把人民群众满意率做为考量县区乡村建设水准的重要环节,扩张群众调查问卷覆盖面积,普遍搜集对乡村建设的提议,正确引导人民群众积极开展乡村建设评价工作中。
配件1:2021年乡村建设评价样本县名册
配件2:2021年乡村建设评价评价指标体系
数据来源:住房和城乡住建部