“十四五”数字经济建设规划

数字经济是继农村经济、工业发展以后的关键经济形态，是以大数据平台为关键要素，以当代网络信息为关键媒介，以通信网络技术性结合运用、全要素企业战略转型为主要驱动力，推动公平与效率更为统一的新经济形态。数字经济发展趋势速率之快、覆盖范围之广、危害水平之深史无前例，正促进生产过程、生活习惯和处理方法深入转型，变成重新组合全球要素資源、重构全球产业结构、更改全球市场竞争布局的关键能量。十四五阶段，在我国数字经济转为推进运用、标准发展趋势、惠普金融共享资源的新环节。为解决新形势下新挑战，掌握智能化发展趋势机遇与挑战，扩展是社会经济发展新领域，促进在我国数字经济身心健康发展趋势，根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》，制订本整体规划。

一、发展趋势现状分析和局势

(一)发展趋势现况。

十三五阶段，在我国深层次执行数字经济发展战略规划，逐步完善数据基础设施建设，加速培养业态创新新模式，推动数据产业发展和产业数字化获得积极主动成果。2020年，在我国数字经济关键产业增加值占国民生产总值(GDP)比例做到7.8%，数字经济为社会经济不断建康发展趋势带来了强劲驱动力。

信息内容基础设施建设全球领跑。完工全球经营规模最高的金属和第四代移动通信技术(4G)互联网，第五代移动通信技术(5G)网络建设和运用加快推进。宽带业务覆盖率明显增强，金属客户占有率超出94%，挪动宽带业务覆盖率做到108%，互联网协议第六版(IPv6)活跃性用户量做到4.6亿。

产业链企业战略转型有序推进。农牧业智能化深入推进。服务行业智能化水准明显提升。工业生产企业战略转型加快，企业生产设备智能化水准不断提高，大量公司跃上云空间。

业态创新新模式争相发展趋势。电子信息技术与各领域加快结合，电商物流迅猛发展，手机支付普遍普及化，网上学习、远程视频会议、网上购物、视频在线观看等生产制造日常生活新方法加快营销推广，网络平台日益发展壮大。

数字政府基本建设成效明显。一体化政务服务中心和管控效率大幅提高，一网通办、最多跑一次、一网统管、一网协作等管理与服务新模式普遍普及化，数据经营环境不断提升，线上政务服务中心水准跻身全球领跑队伍。

数字经济国际交流不断深入。《二十国集团数字经济发展趋势与协作提倡》等在全球获得普遍的共识，信息内容基础设施建设数据共享获得显著成果，丝绸之路电子商务协作成效肥美，在我国数字经济行业服务平台公司加快开船，知名度和竞争能力不断提高。

此外，在我国数字经济发展趋势也遭遇一些问题和考验：关键行业自主创新能力不够，全产业链供应链管理止步不前的局势并未压根更改;不一样领域、不一样地区、不一样人群间数字鸿沟未合理消弭，乃至有进一步扩张发展趋势;数据资料经营规模巨大，但使用价值发展潜力都还没充足释放出来;数字经济治理体系需进一步完善。

(二)遭遇局势。

当今，新一轮产业革命和产业链转型深层次发展趋势，企业战略转型早已变成必然趋势，受外部环境多种要素危害，在我国数字经济发展趋势遭遇的局势已经产生深入转变。

发展趋势数字经济是掌握新一轮产业革命和产业链转型机遇与挑战的发展战略挑选。数字经济是数字时代我国整体实力的主要反映，是搭建智能化经济体系的关键模块。全球关键我国均十分重视发展趋势数字经济，陆续颁布战略发展规划，采用各种各样措施打造出市场竞争新优点，重构数字时代的国际性新机遇。

数据信息要素是数字经济推进发展趋势的关键模块。数据信息对增强生产率的乘数功效持续突显，变成极具时代特点的生产制造要素。数据信息的暴发提高、大量聚集蕴含了很大的使用价值，为智能化系统进步提供了新的机会。协作推进技术、方式、商圈和体制机制创新，进一步用好数据信息要素，将为社会经济智能化发展趋势产生强大驱动力。

智能化业务是达到人民幸福生活必须的有效途径。智能化方法正合理摆脱时光隔绝，提升比较有限資源的融通化水准，巨大地方便群众日常生活，达到多元化人性化必须。数字经济发展趋势已经让人民群众体验到看得清、莫的见的性价比高。

标准身心健康可持续性是数字经济高质量发展的必然选择。在我国数字经济经营规模迅速扩大，但发展趋势不平衡、不充足、不标准的问题比较突显，急需解决变化传统式发展趋势方法，加速补短板薄弱点，提升在我国数字经济整治水准，摆脱一条高质量发展路面。

二、整体规定

(一)指导方针。

以习近平新时期社会主义民主社会主义经济观念为具体指导，全方位落实党的十九大和十九届各次全会精神，立足于新发展环节，详细、精确、全方位落实绿色发展理念，搭建新发展布局，促进高质量发展，综合发展趋势和安全性、综合中国和国际性，以数据信息为关键要素，以信息技术与实体经济紧密结合为主导线，加强数据基础建设，健全数字经济治理体系，协作推动数据产业发展和产业数字化，颠覆式创新传统式产业转型升级，培养新型产业业态创新新模式，持续稳步发展做优做大在我国数字经济，为搭建数字经济给予强有力支撑点。

(二)基本准则。

坚持不懈引领、融合发展。坚持不懈把自主创新做为推动发展趋势的第一驱动力，突显高新科技自强自立的战略性支撑点功效，推动电子信息技术向社会经济和产业发展规划各行业普遍深层次渗入，推动电子信息技术、应用领域和商业运营模式结合自主创新，产生以技术性发展趋势推动全要素生产效率提高、以行业运用推动技术进步的未来发展布局。

坚持不懈运用牵引带、数据赋能。坚持不懈以智能化发展趋势为导向性，充分运用在我国海量信息、宽阔销售市场室内空间和丰富多彩应用领域优点，充足释放出来数据信息要素使用价值，激话数据信息要素潜力，以数据流分析推动生产制造、分派、商品流通、交易各个阶段高效率全线贯通，促进数据信息技术性商品、运用现代性、商业运营模式和体制机制创新科技成果转化。

坚持不懈公平交易、安全性井然有序。突显市场竞争现行政策基本影响力，坚持不懈推动发展趋势和管控标准并重，建立完善协作管控标准规章制度，加强反垄断法和避免资产混乱扩大，促进平台经济标准身心健康连续发展趋势，不断完善融入数字经济发展趋势的市场管理、宏观经济政策、政策法规管理体系，紧紧守好安全性道德底线。

坚持不懈系统软件推动、协作高效率。充分运用销售市场在资源分配中的关键性功效，搭建社会经济各行为主体多元化参加、协作连动的数字经济发展趋势聘用制。融合在我国经济结构和资源优势，充分发挥比较优势，系统软件策划、实干推动，更强充分发挥政府部门在数字经济发展趋势中的功效。

(三)发展规划。

到2025年，数字经济迈进全方位拓展期，数字经济关键产业增加值占GDP比例做到10%，智能化引领发展能力稳步提升，智能化系统水准明显提高，电子信息技术与实体经济结合获得明显成果，数字经济治理体系更为健全，在我国数字经济竞争能力和知名度稳步提升。

——数据信息要素市场体系基本创建。数据资料管理体系基本上完工，运用数据资料促进产品研发、生产制造、商品流通、服务项目、交易全顾客价值协作。数据信息要素社会化基本建设成果呈现，数据信息土地确权、标价、买卖井然有序进行，探寻创建与数据信息要素使用价值和奉献相一致的收益分配原则，激起企业登记自主创新魅力。

——产业链企业战略转型跃上新高度。农牧业企业战略转型迅速推动，加工制造业智能化、数字化、智能化系统更为深层次，生产性服务业融合发展加快普及化，日常生活性服务行业多样化扩展明显加速，产业链企业战略转型的支撑点保障体系基本上完备，在企业战略转型全过程中推动绿色发展。

——数据产业发展水准明显提高。电子信息技术技术创新能力明显提高，智能化产品与服务提供品质大幅度提高，产业链核心竞争力明显提高，在一部分行业产生全球领跑优点。新型产业业态创新新模式不断不断涌现、普遍普及化，对实体经济管理提升的推动功效明显提高。

——智能化公共文化服务更为惠普金融平等。数据基础设施建设普遍融进生产制造日常生活，对政务服务中心、公共文化服务、民生保障、社会管理创新的支持功效进一步突显。数据经营环境更提升，智慧政务服务质量进一步提升，数字化、智能化、聪慧化的利企便民利民管理体系逐步完善，数字鸿沟加快消弭。

——数字经济治理体系更为健全。融洽统一的数字经济整治架构和标准管理体系基本上创建，部门协作、跨区的联合管控体制基本上完善。政府部门智能化管控工作能力明显提高，领域和市场管理水准稳步提升。政府部门核心、多元化参加、法治保障的数字经济整治布局基本上产生，整治水准显著提高。与数字经济发展趋势相一致的相关法律法规制度体系更为健全，数字经济安全管理体系进一步增强。

未来展望2035年，数字经济将迈进兴盛成熟，争取产生统一公平公正、市场竞争井然有序、完善完备的数字经济当代市场体系，数字经济发展趋势基本、产业链系统发展趋势水准稳居全球前端。

三、提升更新数据基础设施

(一)大力发展信息内容网络基础设施。基本建设快速泛在、天地一体、云网融合、智能化灵巧、翠绿色低碳环保、安全可控的智能化系统综合型电子信息基础设施。稳步推进主干网扩充，协作推动千兆光纤网络和5G网络基础设施基本建设，推动5G商用布署和经营规模运用，展望合理布局第六代移动通信技术(6G)网络技术实力，增加6G技术研发适用幅度，积极开展推动6G国际标准化组织工作中。积极主动妥当推动空间数据基础设施演变更新，加速合理布局卫星通讯网络等，推动卫星互联网基本建设。提升物联网技术在工业生产生产制造、农业、公共文化服务、突发事件应对等方面的遮盖水准，提高固移结合、宽度融合的物连接入能力。

(二)推动企云协作和算网融合发展。加快建设算率、优化算法、数据信息、运用資源协作的全国一体化云数据中心管理体系。在京津冀一体化、长三角、粤港澳、成渝地区双城区经济带、贵州省、内蒙古自治区、甘肃省、甘肃等地域合理布局全国一体化算率网络我国核心区连接点，基本建设大数据中心群集，融合运用、产业链等发展趋势要求提升大数据中心基本建设合理布局。加速执行东数西算工程项目，推动企云协作发展趋势，提高大数据中心跨网络、跨地区数据信息互动能力，加强朝向特殊情景的雾计算能力，加强算率综合和智能化生产调度。依照翠绿色、低碳环保、聚合、高效率的标准，深入推进翠绿色数据核心基本建设，积极推进大数据中心节能项目，不断提高大数据中心可再生资源运用水准。推动智能化计算中心井然有序发展趋势，打造出智能化算率、通用性优化算法和软件开发平台一体化的新式智能化基础设施，朝向政务服务中心、新型智慧城市、智能制造系统、无人驾驶、语言表达智能化等关键新起行业，给予系统化的人工智能技术服务项目。

(三)稳步推进基础设施智能化更新。平稳搭建智能化有效的结合基础设施，提高基础设施网络化、智能化系统、服务创新、协作化水准。高效率合理布局人工智能技术基础设施，提高支撑点智能化 发展趋势的领域颠覆式创新能力。推动农林牧副渔基础设施和生产制造武器装备智能化系统更新改造，推动视觉系统、人工神经网络等关键技术。基本建设靠谱、灵便、安全性的工业物联网基础设施，支撑点生产制造資源的泛在联接、延展性提供和高效率配备。积极推进电力能源、道路运输、水利工程、货运物流、环境保护等行业基础设施智能化更新改造。推动新式大城市基础设施基本建设，提高市政工程公共设施和建筑智能化系统水准。搭建优秀惠普金融、智能化合作的生活服务智能化结合设备。在基础设施智能化更新流程中，充足达到老人等人群的独特要求，打造出聪慧共享资源、和谐共建共享的新式智慧生活。

四、充分运用数据信息因素功效

(一)加强高品质数据信息因素提供。适用企业登记依规合规管理进行数据采集，对焦数据信息的标明、清理、脱敏、脱密、汇聚、剖析等阶段，提高数据资料解决能力，培养发展壮大数据平台产业链。推动数据资料规范服务体系，提高数据库管理水准和网站安全性，探寻朝向业务流程运用的共享资源、互换、合作和对外开放。加速推动各行业通讯协议兼容统一，摆脱技术性和协议书堡垒，努力创造相通互操作性，产生详细全线贯通的卫星通信系统。推动数据标准化分类管理，加强数据信息安全风险管理、检测预警信息和应急管理。推进政务中心数据信息跨等级、跨地区、部门协作井然有序共享资源。不断完善我国云计算平台資源管理体系，综合云计算平台資源综合利用，推动基本云计算平台安全性井然有序对外开放，搭建统一的我国公共性数据开放平台和综合利用端口号，提高云计算平台对外开放水准，释放出来数据信息收益。

(二)加速数据信息因素社会化商品流通。加快建设数据信息要素市场标准，培养企业登记、健全治理体系，推动数据信息要素市场商品流通。激励企业登记探寻数据信息资产定价体制，推动产生数据资产文件目录，不断完善数据信息标价管理体系。标准数据信息交易管理，培养标准的数据交易平台和企业登记，不断完善数据信息资产报告评估、备案清算、买卖商谈、异议诉讼等市场拓展管理体系，提高数据信息买卖高效率。严厉查处数据信息非法交易，构建安全性合理的市场环境。

(三)自主创新数据信息因素综合利用体制。融入不一样种类数据信息特性，以具体使用要求为导向性，探寻创建多元化的数据信息综合利用体制。激励销售市场能量发掘金融数据使用价值，推动数据价值实用化、服务创新，大力推广系统化、人性化数据平台，推动数据信息、技术性、情景紧密结合，达到各行业数据信息要求。激励关键领域自主创新数据信息综合利用方式，在保证网络信息安全、确保个人信息安全的条件下，激发协会、科研单位、公司等多方面参加数据价值开发设计。对具备经济发展和价值、容许生产加工运用的政务信息数据信息和云计算平台，根据数据信息对外开放、许可开发设计、受权运用等方法，激励大量社会力量开展升值综合利用。融合新型智慧城市基本建设，加速大城市数据预处理及产业生态培养，提高大城市互联网运营和综合利用水准。

五、大力推动产业链企业战略转型

(一)加速公司企业战略转型更新。正确引导公司加强智能化逻辑思维，提高职工数据专业技能和数据库管理能力，全方位系统软件推动公司产品研发设计方案、生产制造、运营管理、销售等业务流程企业战略转型。适用有前提的知名企业打造出一体化数字平台，全方位融合企业内部信息管理系统，加强全过程数据信息全线贯通，加速全顾客价值业务流程协作，产生数据驱动的智能化管理决策能力，提高公司总体运作效果和全产业链上中下游协作高效率。执行中小型企业智能化颠覆式创新专项整治，适用中小型企业从企业战略转型要求紧迫的阶段下手，积极推进线上推广、远程协作、智能化办公室、智能化生产流水线等运用，由点及面向全业务流程全步骤企业战略转型拓宽扩展。激励和适用网络平台、龙头企业公司等立足于本身优点，对外开放智能化資源和能力，协助传统式公司和中小型企业完成企业战略转型。实行惠普金融性使用云服务器用数赋智服务项目，推动工业云、上服务平台，减少工艺和资产堡垒，加速公司企业战略转型。

(二)全方位推进关键产业链企业战略转型。立足于不一样产业链特性和多元化要求，推动传统制造业多方位、全传动链条企业战略转型，提升全要素生产率。大力提高农牧业智能化水准，推动三农信息管理服务项目，改革创新智能农业，提高农业、生产加工、市场销售、货运物流等各阶段智能化水准。深度推动工业生产企业战略转型，加速推动产品研发设计方案、生产加工、运营管理、销售市场服务项目等项目生命周期企业战略转型，加速培养一批专精特新中小型企业和加工制造业单项工程总冠军公司。深层次执行智能制造系统工程项目，大力推动武器装备智能化，进行智能制造系统示范点示范性专项整治，健全我国智能制造系统质量标准体系。培养营销推广个性定制、网络化协作等新模式。大力推广数据商，全方位加速经贸、货运物流、金融业等服务行业企业战略转型，提升体系管理和业务方式，提升服务行业的产品质量与经济效益。推动电子信息技术在整个过程工程造价咨询行业的深层运用，推动服务咨询和建设工程方式转型发展。加速推动智能电网基本建设运用，推动电力能源生产制造、运送、交易等各阶段智能化系统更新，推动能源行业低碳环保转型发展。积极推进国土空间基础信息数据平台运用。推动互联网经济融合运用，培养供应链融资、服务型制造等融合发展模式，以电子信息技术推动产业融合发展趋势。

(三)推动产业园和产业群企业战略转型。正确引导产业园加速数据基础设施基本建设，运用电子信息技术提高产业园区管理方法和服务项目能力。积极推进服务平台公司与产业园协同经营模式，丰富多彩技术性、数据信息、服务平台、供应链管理等服务项目提供，提高线上与线下紧密结合的共享资源水准，正确引导各种因素加速向开发区聚集。紧紧围绕关联性转型发展要求，推动共享制造服务平台在产业群落地式和产业化发展趋势。探寻发展趋势超越物理学界限的虚似产业园和产业群，加速行业資源虚拟化技术聚集、平台化经营和网络化协作，搭建动静结合的产业数字化新绿色生态。借助京津冀一体化、长三角、粤港澳、成渝地区双城区经济带等重污染区域，统筹协调数据基础设施基本建设，探寻创建各种产业群跨地区、混合开发协作聘用制，推动自主创新因素融合共享资源，搭建自主创新协作、移位相辅相成、供求连动的地区智能化发展趋势绿色生态，提高全产业链供应链管理协作配套设施能力。

(四)培养转型发展支撑点服务项目绿色生态。创建社会化服务项目与公共文化服务一体两翼，技术性、资产、优秀人才、数据信息等多因素支持的企业战略转型服务项目绿色生态，处理公司不容易转、不可以转、害怕转的难点。朝向关键领域和企业转型升级要求，培养营销推广一批智能化解决方法。对焦转型发展资询、规范制订、检测评定等方位，培养一批第三方系统化服务项目组织，提高企业战略转型消费市场经营规模和魅力。适用高等院校、行业龙头、协会等加强协作，基本建设综合能力测试认证自然环境，加强产业链关联性解决方法提供。基本建设企业战略转型推动核心，对接聚集各种資源标准，给予企业战略转型公共文化服务，打造出地区产业数字化自主创新商业综合体，推动传统制造业企业战略转型。

六、加速推动数字产业化

(一)提高核心技术创新工作能力。看准感应器、量子信息、通信网络、电子器件、重要手机软件、互联网大数据、人工智能技术、区块链技术、新型材料等战略创新性行业，充分发挥在我国社会主义社会制度优势、新式举国体制优点、集成电路工艺销售市场优点，提升数字技术基本研发能力。以数字技术与各行业结合运用为导向性，促进领域公司、服务平台公司和数字技术服务公司跨界营销创新，提升创新成效迅速转换体制，加速创新技术性的产品化、产业发展。激励发展趋势新式产品研发组织、公司创新联合等新式创新行为主体，打造出多样化参加、数字化协作、社会化运行的创新绿色生态管理体系。适用具备独立关键技术的开源项目、开源平台、开源软件发展趋势，促进创新資源共建共享，推动创新方式对外开放化演变。

(二)提高关键产业链竞争能力。着力提高基本硬件软件、关键电子元件、重要基本原材料和生产制造武器装备的提供水准，加强重要商品自给自足确保工作能力。执行全产业链强链补链行動，加强朝向多样化应用领域的技术性结合和商品创新，提高全产业链重要环节竞争能力，健全5G、电子器件、新能源车、人工智能技术、工业物联网等关键产业链供应链管理管理体系。推进新一代信息科技集成化创新和结合运用，加速平台化、订制化、轻量服务项目方式创新，打造出新起数字产业新优点。协作推动信息科技硬件软件商品产业发展、产业化运用，加速集成化兼容和优化提升，促进服务外包产业发展壮大，提高重要硬件软件技术性创新和提供工作能力。

(三)加速培养业态创新新模式。促进平台经济身心健康发展趋势，正确引导适用服务平台公司加强数据信息、商品、內容等整合资源共享资源，扩张办公协同、移动医疗等在线客服涉及面。推进共享经济模式在生活服务方面的运用，扩展创新、生产制造、供应链管理等共享资源新领域。发展趋势根据数字技术的智能经济，加速提升智能化系统产品与服务经营，培养聪慧市场销售、无人配送、智能制造系统、反方向订制等新突破点。健全多元化使用价值传送和奉献分派管理体系，井然有序正确引导多元化社交媒体、小视频、各种知识分享等新式学生就业创业服务平台发展趋势。

(四)构建兴盛井然有序的产业链创新绿色生态。充分发挥数字经济的拔尖公司的推动带动功效，加强共享资源和数据信息对外开放，促进线上与线下紧密结合的创新协作、生产能力共享资源、供应链管理相通。激励开源项目、开发者社区等新式协作平台发展趋势，培养大中企业和社会发展开发人员对外开放合作的数字产业创新绿色生态，推动创新型公司迅速发展壮大。以产业园区、领域、地区为总体推动产业链创新综合服务平台基本建设，加强技术研发、试行修定、检测评定、运用学习培训、创业服务平台等优点資源聚集，提高产业链创新服务项目支撑点水准。

七、不断提高公共文化服务智能化水准

(一)提升互联网技术 政务服务中心效率。全面提高全国一体化电子政务平台作用，积极推进政务中心服务标准化、规范性、方便化，不断提高政务服务中心智能化、智能化系统水准，完成利企便民利民高频率业务事宜一网通办。不断完善政务中心信息共享联动机制，加速数据真实身份统一验证和电子证照、电子印章、电子公文等相互信任双边协定，推动税票数字电子化改革创新，推动政务中心信息共享、业务流程和业务协作。促进政务服务中心线上与线下总体连动、全步骤线上、向底层深层扩展，提升服务方便化、共享资源化水准。进行公共服务数据信息与业务流程、服务项目紧密结合创新，提高根据大数据分析的事宜办理市场需求分析工作能力，打造出主动型、多层面创新服务项目情景。对焦公共卫生服务、社会安全、突发事件应对等行业，推进数字技术运用，完成重要突发公共事件的快速响应和协同处理。

(二)提高社会化服务智能化惠普金融水准。加速促进教育、健康医疗、会展旅游、体育运动等行业公共文化服务資源智能化提供和数字化服务项目，推动高品质共享资源重复使用。充分利用新式数字技术，加强学生就业、养老服务、少年儿童褔利、幼儿托管、家政服务等民生领域供求连接，进一步提升资源分配。发展趋势智慧广电互联网，积极推进全国各地有线数字电视互联网融合和更新改造。广泛开展电信网广泛服务项目示范点，提高乡村及边远地区无线网络覆盖水准。加强朝向红色教育基地、中华民族地域、边疆地区、脱贫致富地域的远程服务，拓展教育、诊疗、个人社保、对口支援等业务內容，助推基本上公共文化服务共享发展。加强信息无障碍基本建设，提高朝向特殊群体的智能化社会化服务工作能力。推动社会化服务和数字平台紧密结合，探寻多行业跨界营销，促进医养、文化艺术融合、体医结合、文旅融合。

(三)促进数据城乡融合发展趋势。综合促进新型智慧城市和数字乡村基本建设，协作提升城镇公共文化服务。推进新型智慧城市基本建设，促进大城市数据信息融合共享资源和业务流程协作，提高大城市信息化管理服务能力，健全大城市信息内容实体模型服务平台和运作管理方法综合服务平台，因时制宜搭建数字孪生大城市。加速大城市智能化设备向农村拓宽遮盖，健全乡村地域信息化管理服务项目提供，推动城镇因素双重随意流动性，充分利用公共资源网，产生以城带乡、共建共享的数据城乡融合发展趋势布局。搭建城镇居住人口动态性统计分析公布体制，运用智能化方式助推提高城镇基本上公共文化服务水准。

(四)打造出聪慧共享资源的新式智慧生活。加速不仅有住房和社区设施智能化更新改造，激励新创建住宅小区同歩规划建设智能控制系统，打造出楼宇智能化、智能停车系统、小区充电桩、智能垃圾箱等公用设施。正确引导智能家居系统数据共享，推动家居家具商品与家庭环境智能互动，丰富多彩一键操纵、一声回应的数字家庭日常生活运用。加强超高清电视机普及化运用，发展趋势互动直播、沉浸式体验短视频、云游戏平台等业态创新。创新发展趋势云生活服务项目，推进人工智能技术、虚拟现实技术、8K超清视频等新技术的结合，扩展社交媒体、买东西、游戏娱乐、展览会等方面的运用，推动消费水平质量更新。激励基本建设智慧小区和智慧服务微生活，促进公共文化服务整合资源，提高系统化、社会化服务质量。适用实体线交易场地基本建设智能化交易新情景，营销推广聪慧导视系统、智能化引流、实虚互动感受、非接触式服务项目等运用，提高情景交易感受。培养一批新式交易示范性大城市和领跑公司，打造出数据产品与服务展现沟通和技术培训核心，塑造全员数据交易观念和习惯性。

八、建立完善数字经济的治理体系

(一)加强协同治理和管控体制。标准数字经济的发展趋势，坚持不懈成长和管控抓牢。探寻创建与数字经济的不断建康发展趋势相一致的处理方法，制订更为灵便合理的各项政策，创新协同治理方式。明确主管机构、监管部门岗位职责，加强部门协作、跨等级、跨地区协作管控，确立管控范畴和统一标准，加强分工合作与融洽相互配合。推进放管服改革改革创新，提升经营环境，归类清除标准不适合数字经济的发展趋势必须的行政许可事项、资质资质等事宜，进一步释放出来企业登记创新魅力和精准施策。激励和催促公司诚信为本，加强以个人信用为基本的数字经济的市场管理，建立完善个人信用档案资料，推动市企连动、领域连动的个人信用共享资源共建共享。加强个人征信基本建设，提高征信服务提供工作能力。加速创建多方位、多层面、系统化监督机制，完成事先事中过后全传动链条全行业管控，健全协作会商体制，合理打压数字经济的行业违法违纪个人行为。加强部门协作、跨地区分工合作，促进管控数据采集和共享资源运用，提高管控的对外开放、全透明、法制水准。探寻进行跨情景跨业务流程部门协作协同管控示范点，创新根据新方式方法的管控方式，不断完善触发式管控体制。加强税款管控和税务稽查。

(二)提高政府部门智能化治理能力。增加政务信息化基本建设综合幅度，加强政府部门智能化整治和业务能力建设，合理充分发挥对市场秩序、激励创新、维护消费者权利的支持功效。建立完善根据互联网大数据、人工智能技术、区块链技术等前沿技术的统计分析检测和投资决策管理体系，提高数字经济的整治的准确性、灵活性和实效性。推动健全风险性应急处置处理步骤和体制，加强重大问题判断和风险预警，提高系统风险预防水准。探寻创建融入平台经济特性的监督体制，促进线上与线下管控合理对接，加强对服务平台经营人以及个人行为的管控。

(三)健全多元化共建共享新机遇。建立完善政府部门、服务平台、公司、领域机构和广大群众多元化参加、合理联合的数字经济的整治新机遇，产生整治协力，激励相互合作，维护保养公平公正有效市场假说。加速完善市场准入制度、公平交易核查体制，健全数字经济的公平交易管控规章制度，防止和劝阻乱用行政职能排出限定市场竞争。进一步明确服务平台公司行为主体责任和义务，推动领域服务标准基本建设和领域自我约束，维护服务平台从业者和顾客合法权利。进行社会监督、媒体监督、社会公众，培养多元化整治、共享发展新绿色生态。激励创建异议线上处理体制和方式，制订并公示公告异议处理标准。正确引导各界人士积极开展促进数字经济的整治，加强和改善反垄断法稽查，通畅多元化行为主体需求表述、利益确保方式，立即解决矛盾纠纷案件，维护保养群众权益和社会稳定。

九、切实加强数字经济的安全管理体系

(一)提高网络信息安全工作能力。加强贯彻落实互联网安全措施同歩整体规划、同歩基本建设、同歩应用的规定，保证 关键系统软件和设备安全性井然有序运作。加强网络信息安全基础建设，加强跨行业网络信息安全资源共享和工作中协作，建立完善网络信息安全紧急事情预警信息通告体制，提高网络信息安全入侵检测、危害发觉、应急指挥、协作处理和进攻追溯工作能力。提高网络信息安全应急管理工作能力，加强电信网、金融业、电力能源、道路运输、水利工程等关键行业领域重要讯息基础设施建设网络信息安全工作能力，适用进行常态安全风险管理，加强网络信息安全等级保护测评和登陆密码运用安全系数评定。适用网络信息安全维护技术性和产品开发运用，营销推广应用可以信赖的信息内容商品、服务项目和解决方法。加强对于新技术应用、新使用的安全性科学研究管理方法，为新型产业业态创新新模式身心健康发展趋势给予确保。加速发展趋势网络信息安全产业链管理体系，推动拟态防御力、数据库加密等网络安全技术运用。加强网络信息安全主题教育和人才的培养，适用发展社会化网络信息安全服务项目。

(二)提高网络信息安全确保水准。不断完善网络信息安全治理体系，科学研究健全领域网络信息安全管理方法现行政策。创建数据标准化等级分类维护规章制度，科学研究推动网络信息安全规范服务体系，标准数据采集、传送、储存、解决、共享资源、消毁项目生命周期管理方法，促进数据信息使用人贯彻落实网络信息安全维护义务。依规依规加强政务中心网络信息安全维护，搞好政务中心数据信息对外开放和社会性运用的安全工作。依规依规搞好网络信息安全核查、云计算技术安全风险评估等，合理预防我国安全隐患。建立完善数据信息跨境电商流动性安全工作有关规章制度标准。促进提高关键设施的可以信赖水准，提高关键领域网络信息安全确保工作能力。进一步强化个人信息安全，标准身份证信息、个人隐私信息内容、生物特征数据的收集、传送和应用，加强对搜集运用私人信息的安全管理工作能力。

(三)行之有效预防各种风险性。加强数字经济的安全隐患综合性判断，预防各种风险性累加很有可能引起的经济发展风险性、技术风险和社会稳定问题。正确引导民间资本看向独创性、推动性自主创新行业，防止低的水准上反复、同质化竞争、盲目跟风蹭热点等，适用可持续发展观的商圈和方式自主创新。坚持不懈金融业主题活动所有列入金融体系监管，加强动态性检测，标准数字金融井然有序自主创新，坚决杜绝衍化业务流程风险性。促进重要商品多样化提供，切实提升全产业链供应链管理延展性，提高产业链管理体系耐冲击工作能力。正确引导公司在法律法规合规管理、数据库管理、新技术应用等行业健全自我约束体制，预防电子信息技术运用风险性。完善失业险、社会福利规章制度，健全灵活就业人员的失业保险规章制度。完善灵活就业参与社会保障制度和劳动者权益保障机制，推动灵活就业参与公积金规章制度示范点。探寻创建业态创新公司社会保障企业信用评价、诚信鼓励和失信惩戒等规章制度。切实促进数字经济的惠普金融区域协调发展，建立完善对于未成年、老人等各种特殊群体的互联网维护体制。

十、合理扩展数字经济的国际交流

(一)加速貿易智能化发展趋势。以智能化推动貿易行为主体转型发展和贸易方式转型，构建貿易智能化良好氛围。健全数字经济推动现行政策，加强规章制度提供和法律法规确保。增加服务行业对外开放幅度，探寻放开数字经济的业态创新准入条件，引入全世界服务行业外资企业在华开设经营总公司、产品研发设计方案核心、购置物流配送中心、服务中心，积极主动引入高品质外资公司和创业者，加强国际性自主创新資源引导。借助自由贸易区试点区、数据服务项目出入口产业基地和海南省自由贸易港，对于跨境电商收寄货运物流、跨境支付和供应链等典型性情景，搭建安全性便捷的国际性互联网数据专用型安全通道和全球化数据信息专用型安全通道。大力推广跨境电子商务，深入开展跨境电子商务综合性试点区基本建设，积极主动激励各业务流程阶段探寻自主创新，培养发展壮大一批跨境电子商务行业龙头、海外仓储拔尖公司和出色产业园，打造出跨境电子商务全产业链和生态链。

(二)促进数据古丝绸之路深层次发展趋势。加强周密部署，高品质促进我国—一带一路新型智慧城市协作、我国—葡语国家数字经济的协作。紧紧围绕多多边经贸关系协约，搭建貿易项目投资对外开放新机遇，扩展与一带一路、欧盟国家的数字经济的战略伙伴关系，和非盟和非洲国家科学研究进行数字经济的行业协作。综合进行海外数据基础设施建设协作，融合本地要求和标准，与共创一带一路我国进行跨境电商光缆电缆基本建设协作，确保互联网基础设施建设数据共享。搭建根据区块链技术的可靠服务体系和运用支持服务平台，为大力开展数字经济的协作给予基本确保。促进数据储存、智能计算等新起服务能力经济全球化发展趋势。增加金融业、货运物流、电商物流等方面的合作方式自主创新，适用在我国数字经济的公司走向世界，积极开展国际交流。

(三)积极主动创建优良国际交流自然环境。提倡搭建友谊、安全性、对外开放、协作、井然有序的网络环境共同命运，积极主动维护保养互联网空间主权，加强网络环境国际交流。加速研究制定合乎我国基本国情的数字经济的有关标准规定和整治标准。借助多边和多边外交体制，进行数字经济的规范国际性协调性和数字经济的整治协作。积极主动参考国际性标准和工作经验，紧紧围绕数据信息跨境电商流动性、市场准入制度、反垄断法、数据RMB、数据信息个人隐私保护等重大问题探寻创建整治标准。推进政府部门间数字经济的现行政策沟通交流会话，创建多边合作数字经济的战略伙伴关系，积极参加国际经济组织数字经济的话题交涉，扩展前端行业协作。搭建民商事融洽、律师顾问、专利权等系统化咨询服务体制和综合服务平台，预防各种对外对外经济贸易法律纠纷，为开船公司服务保障。

十一、保障机制

(一)加强统筹兼顾和组织实施。创建数据经济发展部际联动机制，加强局势判断，协调解决的重大问题，实干推动整体规划的贯彻落实。各地区要立足于本地方具体，完善工作中推动联动机制，提高发展趋势数字经济的本事，促进数字经济的更强服务项目和融进新发展布局。进一步加强对数字经济的发展趋势现行政策的讲解与宣传策划，推进数字经济的基础理论和实践活动科学研究，健全统计分析度量和评价指标体系。各单位要充足融合原有資源，加强部门协作融洽沟通交流，合理激发各领域的主动性。

(二)增加资产适用幅度。增加对数字经济的薄弱点的资金投入，提升牵制数字经济的发展趋势的薄弱点与短板，创建促进数字经济的发展趋势的常态化。扩展多元化投资融资方式，激励公司进行技术革新。激励正确引导民间资本开设社会化运行的数字经济的细分市场股票基金，适用满足条件的数字经济的公司进到多层面金融市场开展股权融资，激励商业银行金融企业自主创新产品与服务，增加对数字经济的关键产业链的支撑幅度。加强对各种资产的综合正确引导，提高投资质量和经济效益。

(三)提高全员数据素质和专业技能。执行全员数据素质与技能提升方案，扩张高品质数据資源提供，激励公共性数据資源更高范畴向社會对外开放。推动中小学校信息科技课题研究，加强高职院校(含技工院校)电子信息技术专业技能类人才的培养，推进数字经济的行业工程教育、新文科基本建设，适用公司与学校共创一批当代产业学院、协同试验室、见习产业基地等，发展趋势订单信息制、现代学徒制等多样化人才培养模式。制订执行数据技能提升重点培训方案，提升老人、残障人士等应用电子信息技术的工作能力，着力解决老人、残障人士遭遇的艰难。提升中国公民网络文明素质，加强数据社会发展职业道德。激励将数字经济的行业优秀人才列入各种人才计划适用范畴，积极推进高效率灵便的人才引进政策、塑造、点评及激励政策。

(四)执行示范点示范性。综合促进数字经济的示范点示范性，健全自主创新資源高效率配备体制，搭建推动性数字经济的产业集群堡垒。激励各地区、各单位积极推进融入数据经济发展趋势的改革创新措施，采取相应方法和有用对策，产生一批可拷贝营销推广的经验做法和制度设计成效。适用各地区融合本地域具体情况，综合性采用产业链、财政局、科学研究、优秀人才等现行政策方式，逐步完善与数字经济的发展趋势相一致的政策法规管理体系、公共服务体系、产业生态体系和技术创新体系。激励跨地区沟通交流协作，适度汇总营销推广各种示范园区工作经验，加强榜样示范引领，产生由点到面的优良局势。

(五)加强检测评定。各地区、各单位要融合本地域、行业具体，赶紧制订颁布有关配套设施现行政策并推进落地式。要加强对整体规划落实情况的追踪检测和成果剖析，搞好重大任务推动执行，立即汇总进展情况。我国发展改革委、国家网信办、工业生产和信息化管理部要会与相关部门加强调查分析和催促具体指导，适度深入开展评定，促进工作任务认真落实，重大事项立即向国务院办公厅汇报。

数据来源：国务院办公厅