各省市、自治州、市辖区市人民政府,国务院办公厅中央部委、各各部委:
为全方面落实党的十九大和十九届历年来全委会精神,深层次贯彻落实中间经济会议精神和十三届全国人大常委会五次大会经过的《政府工作报告》布署,做好2022年政府工作,完成经济社会发展目标任务,现就《政府工作报告》明确的重点工作,明确提出职责分工建议如下所示:
一、2022年经济社会发展整体需求和现行政策趋向
(一)整体需求和关键预期目标。
1.要在以习近平同志为核心的中共中央坚强领导下,以习近平新时期社会主义民主社会主义经济思维为具体指导,全方位贯彻执行党的十九大和十九届历年来全委会精神,发扬杰出建军精神,坚持不懈稳中有进工作中总主旋律,详细、精确、全方位落实绿色发展理念,加快建设新发展布局,全方位深化改革开放,创新发展理念发展趋势,促进高质量发展,坚持不懈以产业结构升级性改革创新为主导线,综合疫情防控和经济社会发展,统筹发展趋势和安全性,再次做好“六稳”、“六保”工作中,不断民生改善,切实平稳宏观经济政策股票大盘,维持经济形势在有效区段,维持社会发展大局意识平稳,迎来党的二十大获胜举办。(国务院办公厅各单位各自承担,年之内深入推进)
2.2022年发展趋势关键预期目标是:国民生产总值提高5.5%上下;城区新增就业1100数万人以上,城区调研失业人数全年度操纵在5.5%之内;消费物价指数上涨幅度3%上下;人均收入提高与经济发展基本上同歩;进出口贸易保稳提速增效,顺差基本上均衡;粮食生产维持在1.3万亿斤以上;生态环境保护品质持续改进,关键污染物质消耗量再次降低;耗能抗压强度总体目标在“十四五”整体规划期限内综合考评,并留出适度延展性,新增加可再生资源和原材料用能不列入电力能源交易总产量操纵。(我国发展改革委、国家财政部、人力资源管理社保部、生态环境部、农业农村部、国家商务部、中国人民银行、中国海关总署、能源局、国家外汇局等按职责范围承担,12月底前进行)
(二)重要现行政策趋向和规定。
3.进行2022年发展趋势目标任务,宏观经济政策要稳定合理,外部经济现行政策要不断激起企业登记魅力,构造现行政策要切实通畅社会经济循环系统,高新科技现行政策要扎扎实实落地式,改革创新对外开放要激话发展趋势驱动力,地区制度要提高发展趋势的稳定性灵活性,公共政策要套住兜牢民生工程道德底线。各领域要紧紧围绕落实这种重要现行政策和规定,优化实化实际措施,产生推动发展趋势的协力。(国务院办公厅各单位各自承担,年之内深入推进)
4.要维持宏观经济政策持续性,加强跨周期时间和逆周期调节,提高实效性。积极主动的经济政策要提高效率,更加重视精确、可持续性。稳定的财政政策要灵便适当,维持流通性有效充足。学生就业优先选择现行政策要提速增效气囊减震。现行政策发力适度靠前,立即使用贮备政策工具,保证经济发展稳定运作。(我国发展改革委、国家财政部、人力资源管理社保部、中国人民银行等按职责范围承担,年之内深入推进)
5.再次做好常态疫情防控。坚持不懈内防键入、外防反跳,持续提升健全防控措施,加强港口大城市疫情防控,增加对病毒变异的探讨和预防幅度,加速新式疫苗和动画特效药物研发,不断做好疫苗接种工作中,更强充分发挥中医药学与众不同功效,科学合理精确处理部分新冠疫情,维持一切正常生产制造生话纪律。(国务院办公厅各单位各自承担,年之内深入推进)
6.要坚持不懈稳字做头像、稳中有进。应对新的经济下行压力,要把稳定增长放到更为明显的部位。各地区各单位要进一步肩负起平稳经济发展的义务,积极主动推行有益于社会经济稳定性的现行政策。要综合稳定增长、调构造、推改革创新,加速转换發展方法,不搞粗放发展趋势。从实际出发,立足于社会主义社会市场经济体制我国基本国情,切实办完自身的事,重视发展趋势规律性、客观性现实和人民群众要求,因时制宜创新性开展工作,把各领域真抓实干主动性不断加强起來。促进有效市场假说和有政府部门更强融合,擅于应用创新发展方法,激起市場魅力和社会发展想像力。要始终坚持以民为本的发展思想,借助携手并进,深入开展实现共同富裕,持续完成人民对幸福生活的憧憬。(国务院办公厅各单位各自承担,年之内深入推进)
二、切实平稳宏观经济政策股票大盘,维持经济形势在有效区段
(三)提高积极主动的经济政策效率。
7.2022年赤字率拟按2.8%上下分配、比上年有一定的下降,有益于提高财政局可持续。预估2022年地方财政收入再次提高,加上特殊国有制金融企业和专营店组织依规上交近年来估价入库的盈利、加入费用预算平稳调整股票基金等,开支经营规模比上年扩张2万亿以上,可以用资金持续上升。新增加资金要下移底层,适用于贯彻落实助企qflp、稳就业保民生现行政策,推动交易、扩张要求。2022年分配中间区级开支提高3.9%,在其中中央部门开支再次持续下滑。中间对区域转移支付提升约1.5万亿、经营规模近9.8万亿,提高18%、为很多年来最高增长幅度。财政资金将大量资产列入直通范畴,省部级财政局还要加强对县市的适用,尽量使底层落性价比高企益民现行政策更有工作能力、更有驱动力。(国家财政部带头,我国发展改革委、人力资源管理社保部、中国人民银行、国家税务总、国家烟草局等按职责范围承担,12月底前进行)
8.得用好政府投资资产,推动扩张合理有效项目投资。2022年拟分配当地政府专项债券3.65万亿。加强业绩考核导向性,坚持不懈“资产、因素跟随新项目走”,有效扩张应用范畴,适用在建工程后面股权融资,动工一批必备条件的重大工程、新式基础设施建设、年久公共设施更新改造等项目建设。民间投资在项目投资中占大部分,要充分发挥重点项目牵引带和政府投资撬起功效,健全有关扶持现行政策,不断加强民间投资主动性。(我国发展改革委、国家财政部带头,住宅住建部、自然资源部、生态环境部等按职责范围承担,年之内深入推进)
9.要坚持不懈政府部门过紧日子,更强节用裕民。大力提升开支构造,确保关键开支,严格控制一般性支出。做大做强财政局存量资金和闲置资产。地市政府务必艰苦奋斗、节俭,中央和省部级政府部门要带头。加强收入支出管理方法,禁止奢侈浪费,不可违反规定新创建楼堂馆所,不可搞面子工程,对违背组织纪律、消耗殆尽公款私存的要严厉查处重处,一定要把珍贵资产用在发展趋势重要处、民生工程急缺上。(国家财政部带头,我国发展改革委、国管局等按职责范围承担,年之内深入推进)
(四)增加稳定的财政政策执行幅度。
10.充分发挥财政政策工具的总产量和构造双向作用,为实体经济给予更强有力适用。扩张新增贷款经营规模,维持货币供给量和社会融资规模增长速度与为名gdp增速基本上配对,维持宏观杠杆率基本上平稳。(中国人民银行带头,年之内深入推进)维持人民币的汇率在有效平衡水准上的基本上平稳。(中国人民银行、国家外汇局带头,年之内深入推进)进一步输通财政政策传递体制,正确引导资产大量流入重点区域和薄弱点,扩张惠普金融涉及面。(中国人民银行、银监会等按职责范围承担,年之内深入推进)促进金融企业减少具体货款利率、降低收费标准,让众多企业登记切身体会到股权融资便捷度提高、综合性资金成本切切实实降低。(中国人民银行、银监会、证监会、国家外汇局、我国发展改革委等按职责范围承担,年之内深入推进)
(五)加强学生就业优先选择现行政策。
11.大力扩宽学生就业方式,重视根据稳企业登记来稳就业,提高创业带动就业功效。税务、金融业等制度都需要紧紧围绕学生就业优先选择执行,增加对公司稳岗扩岗的支撑幅度。(我国发展改革委、工业生产和数字化部、国家财政部、人力资源管理社保部、中国人民银行、国家税务总、市场管理质监总局、银监会、证监会等按职责范围承担,年之内深入推进)各种重点促就业问题要加强提升,对创业就业的不规范限定要果断清除撤销。(人力资源管理社保部、我国发展改革委带头,年之内深入推进)全国各地都需要想方设法平稳和扩大就业。(人力资源管理社保部带头,年之内深入推进)
(六)保证粮食作物能源需求。
12.确保粮食作物等关键农业产品供货。(我国发展改革委、农业农村部、国家交通部、国家财政部、国家商务部、国家粮食和贮备局等按职责范围承担,年之内深入推进)再次做好电力能源、关键原料保供稳价工作中,保障民生和公司正常的生产运营用电量。(我国发展改革委、能源局带头,年之内深入推进)执行全方位节省发展战略。提高中国資源生产制造确保工作能力,加速燃气、矿产资源等資源勘探开发,健全我国军需品贮备规章制度,确保加工品提供。(我国发展改革委、工业生产和数字化部、自然资源部、国家交通部、国家财政部、国家粮食和贮备局、能源局等按职责范围承担,年之内深入推进)打压哄抬物价等个人行为。维持消费水平基本上平稳。(我国发展改革委、市场管理质监总局带头,年之内深入推进)
(七)预防解决重大风险。
13.再次依照平稳大局意识、统筹兼顾、分类施策、精确拆弹的政策方针,做好经济发展金融行业风险防控和处理工作中。(我国发展改革委、国家财政部、中国人民银行、银监会、证监会、国家外汇局等按职责范围承担,年之内深入推进)夯实地区属地责任、单位管控义务和公司监督责任,加强风险预警、防治体制和能力建设,开设金融业平稳确保股票基金,充分发挥存款保险制度和领域确保股票基金的功效,应用社会化、法制化方法解决安全风险安全隐患,有效用对外界冲击性,紧紧守好不产生系统风险的道德底线。(中国人民银行带头,我国发展改革委、司法部门、国家财政部、银监会、证监会、国家外汇局等按职责范围承担,9月底前进行金融业平稳确保股票基金筹资有关工作中,年之内深入推进)
三、切实稳企业登记保学生就业,增加宏观经济政策执行幅度
(八)执行新的组合型税金适用现行政策。
14.坚持不懈分阶段对策和制度设计分配紧密结合,降税与出口退税多管齐下。一方面,持续执行帮扶加工制造业、中小企业和个体户的减税政策现行政策,并提升免减力度、扩张应用领域。对小规模纳税人分阶段增值税免税。对中小企业年应纳税额100万至300万余元一部分,再递减收取所得税。全国各地还要联系实际,依规实行税款减少等强有力对策,使减税政策幅度只增不降,以平稳市场预测。另一方面,充分考虑为公司带来现金流量适用、推动学生就业消费投资,大力改善因所得税税收制度设计方案相近于先缴倒退的留抵退税规章制度,2022年对留抵税额提早推行规模性退税。优先选择分配小型企业,对小微企业的总量留抵税额于6月底前一次性所有退回,增加量留抵税额全额退回。关键支持加工制造业,切实解决加工制造业、科学研究和技术咨询、生态保护、电力工程天然气、道路运输等领域留抵退税问题。所得税留抵退税幅度明显增加,以强有力提升市场信心。预估全年度退税降税约2.5万亿,在其中留抵退税约1.5万亿,退税资产所有直通企业。财政资金将增加对区域资金支持,补贴资产直通县市,当地政府及相关部门要不断完善工作方案,加强资产生产调度,保证退税降税这一至关重要措施认真落实,为企业锦上添花,助企业焕发生机。(国家财政部、国家税务总带头,4月底前颁布有关现行政策,年之内深入推进)
(九)加强金融业对实体经济的合理支持。
15.用好惠普金融小微贷款支持专用工具,提升惠民支小贷款,提升管控考评,促进惠普金融小微贷款显著提高、个人信用贷款和首贷户比例再次提高。(中国人民银行、银监会等按职责范围承担,6月底前颁布有关现行政策,年之内深入推进)正确引导金融企业牢牢把握贷款政策,再次对受新冠疫情危害明显的领域企业给与股权融资支持,防止出现专业性限贷、抽贷、断贷。对行业前景好的独特艰难领域企业给与“无缝拼接续贷”。(中国人民银行、银监会等按职责范围承担,年之内深入推进)发挥好税收优惠政策、区域开发金融业功效。(国家财政部、中国人民银行、银监会等按职责范围承担,6月底前颁布归类票房分成改革创新有关计划方案,年之内深入推进)推动涉企个人信用信息融合共享资源,加速税收、中国海关、电力工程等部门与金融企业信息内容中国联通,扩张政府部门性融资担保公司对小型企业的涉及面,勤奋构建优良股权融资绿色生态,进一步促进处理实体经济尤其是中小型微企业股权融资难点。(我国发展改革委、工业生产和数字化部、国家财政部、国家商务部、中国人民银行、中国海关总署、国家税务总、市场管理质监总局、银监会、能源局等按职责范围承担,年之内深入推进)
(十)促进减少企业生产制造运营成本。
16.清除转供电阶段不科学抬价,支持地区对独特艰难领域用电量推行分阶段政策优惠。(我国发展改革委、市场管理质监总局带头,年之内深入推进)正确引导大中型服务平台企业减少收费标准,缓解中小型商家压力。进一步清除标准协会同乡会、中介服务等收费标准。(我国发展改革委、市场管理质监总局、中国民政部等按职责范围承担,年之内深入推进)要进行涉企违反规定收费标准集中整治行为,创建协同治理和联合惩戒体制,果断依法查处二次收费、乱罚款、乱摊派。(我国发展改革委、工业生产和数字化部、国家财政部、市场管理质监总局带头,相关部门按职责范围承担,12月底前进行)要增加托欠中小型企业应收款清除幅度,标准商业承兑汇票应用,机关单位、机关事业单位和国有制企业要带头清债。(工业生产和数字化部带头,国家财政部、中国人民银行、国务院国资委等按职责范围承担,年之内深入推进)餐饮业、酒店住宿、零售、文化艺术、度假旅游、货物运输等领域学生就业容积大、受新冠疫情危害重,各类扶持现行政策都需要给予歪斜,支持这种领域企业挺得住、过困难、有盼头。(我国发展改革委、国家财政部、国家交通部、住宅住建部、国家商务部、文化和旅游部、中国人民银行、国家税务总、中国民航总局、中国铁路集团有限责任公司等按职责范围承担,年之内深入推进)
(十一)落实落细稳就业措施。
17.持续实行减少下岗和工伤保险费率等分阶段稳就业现行政策。(人力资源管理社保部、国家财政部、国家税务总带头,4月底前颁布有关现行政策,年之内深入推进)对不裁人少裁员的企业,再次执行失业险稳岗返还现行政策,明显增强中小型微企业退还占比。(人力资源管理社保部、国家财政部带头,4月底前颁布有关现行政策,年之内深入推进)2022年大学毕业生超出1000数万人,要加强创业就业具体指导、现行政策支持和持续线服务项目。(人力资源管理社保部、国家教育部、我国发展改革委、国家财政部等按职责范围承担,5月底前颁布有关现行政策,年之内深入推进)搞好退伍军人按置和学生就业确保,推动民工学生就业,一对一帮扶伤残人、零学生就业家庭主要成员学生就业。(人力资源管理社保部、我国发展改革委、国家财政部、农业农村部、退伍军人部、我国乡村振兴局、中国残联等按职责范围承担,年之内深入推进)广泛开展全民创业大众创业,提高双创平台服务能力。(我国发展改革委带头,年之内深入推进)加强灵活就业人员服务项目,健全灵活就业人员社保现行政策,进行新工作形状岗位损害确保示范点。(人力资源管理社保部、国家医保局、国家财政部、国家税务总等按职责范围承担,年之内深入推进)果断预防和改正性別、年纪、文凭等就业歧视,大力构建公平公正学生就业自然环境。加强劳动保障监察稽查,切实解决损害员工合法权利的明显问题。(人力资源管理社保部、国家教育部、全国总工会、中国妇联等按职责范围承担,年之内深入推进)提高公共性就业服务目的性。(人力资源管理社保部带头,年之内深入推进)再次进行规模性职业技术培训,共建共享一批公共性实践产业基地。(我国发展改革委、国家财政部、人力资源管理社保部等按职责范围承担,年之内深入推进)应用1000亿人民币失业险股票基金支持稳岗和学习培训,加速培育加工制造业高质量发展的急缺优秀人才,让大量员工把握一技之长、让三百六十行三百六十行人才济济。(人力资源管理社保部、国家财政部带头,4月底前颁布有关现行政策,年之内深入推进)
四、毫不动摇改革创新,更高激起市場魅力和发展趋势精准施策
(十二)加速变化行政体制。
18.加强标准化销售市场服务体系,搞好因素社会化配备综合性改革创新示范点,大力发展全国各地统一大市场。再次扩张市场准入制度。(我国发展改革委带头,相关部门按职责范围承担,年之内深入推进)紧紧围绕打造出社会化法制化全球化经营环境,深入推进“放管服改革”改革创新,对注销和下发审核事宜要同歩贯彻落实管控义务和对策。全方位推行行政许可事项明细管理方法。(国务院带头,相关部门按职责范围承担,年之内深入推进)加强数字政府基本建设。(国务院带头,我国发展改革委、国家科技部、工业生产和数字化部、国家财政部等按职责范围承担,年之内深入推进)促进政务中心信息共享。(国务院带头,相关部门按职责范围承担,年之内深入推进)进一步削减各种证明事宜。(国务院、司法部门带头,相关部门按职责范围承担,年之内深入推进)扩张“跨地区通办”范畴,基本上完成电子器件证照相通双边协定,便捷企业跨范围运营,加速处理人民群众关心事宜的外地办理问题。(国务院带头,相关部门按职责范围承担,年之内深入推进)推动居民身份证数字电子化,完成根据扫二维码办理必须用真实身份证的业务事宜,与此同时确保好人民群众网络信息安全和个人隐私。(国家公安部、国务院带头,相关部门按职责范围承担,年之内深入推进)推动政务事宜一体化办理。(国务院带头,相关部门按职责范围承担,6月底前颁布有关现行政策,年之内深入推进)发布提升不动产权、机动车检测等便民利民措施。(自然资源部、国家公安部、市场管理质监总局带头,相关部门按职责范围承担,9月底前颁布有关现行政策,年之内深入推进)加强监管部门义务,认真落实领域主管机构、有关部门管控义务和当地政府所在地管控义务,避免监督缺乏。加速不断完善多方位、多层面、系统化监督机制,完成事先事中过后全传动链条全行业管控,提升管控效率。(国务院带头,相关部门按职责范围承担,年之内深入推进)赶紧健全重点区域、新起行业、对外行业管控标准,自主创新管控方式,提高管控精确性和实效性。(国务院带头,我国发展改革委、工业生产和数字化部、生态环境部、国家商务部、应急部、中国人民银行、中国海关总署、市场管理质监总局、银监会、证监会、国家药品监督管理局等按职责范围承担,年之内深入推进)大力开展公平交易现行政策执行,加强反垄断法和不正当竞争法,维护保养公平公正合理的市场环境。(市场管理质监总局带头,我国发展改革委、国家科技部、工业生产和数字化部、国家财政部、国家商务部、中国人民银行、银监会、证监会、工商联等按职责范围承担,年之内深入推进)
(十三)推动多种多样所有制性质经济发展一起发展趋势。
19.坚持和完善社会主义社会基本经济制度,坚持不懈“2个坚定不移”。要正确看待和掌握资产的特点和手段规律性,支持和正确引导资产标准建康发展趋势。依规公平维护企业产权年限、自主经营权和企业家合法权利,构建各种所有制性质企业争相发展趋势的良好氛围。(我国发展改革委、工业生产和数字化部、国家商务部、中国人民银行、国务院国资委、市场管理质监总局、银监会、证监会、工商联等按职责范围承担,年之内深入推进)进行国有企业改革三年行为每日任务,加速国有制经济结构提升和产业结构调整,推进混合所有制改革创新,加强国有资产处置管控,推动国营企业对焦主责主业、提高全产业链供应链管理支撑点和推动工作能力。(国务院国资委、我国发展改革委、国家财政部等按职责范围承担,年之内深入推进)贯彻落实支持民营企业发展趋势的各项政策,激励正确引导民企企业创新发展,搭建亲清政商关系。发扬企业家精神实质,制订涉企现行政策要多听听企业登记建议,重视市场秩序,支持企业家潜心创新创业、放心运营发展趋势。(我国发展改革委、工业生产和数字化部、国务院国资委、工商联、中国国际贸易促进委员会等按职责范围承担,年之内深入推进)
(十四)推动税务金融改革。
20.推进预算绩效管理改革创新,提高费用预算的约束和清晰度。(国家财政部带头,年之内深入推进)推动省下列财政局深化改革。(国家财政部带头,9月底前颁布有关现行政策,年之内深入推进)健全税收管理规章制度,依法打击逃税偷逃税。(国家税务总带头,9月底前颁布有关现行政策,年之内深入推进)加强和改善金融体系监管。(中国人民银行、银监会、证监会、国家外汇局等按职责范围承担,年之内深入推进)推进民营银行公司股权结构和公司治理结构改革创新,加速私募股权投资。(银监会带头,年之内深入推进)健全民企企业债券融资支持体制,全方位推行发行股票股票注册制,推动金融市场稳定建康发展趋势。(中国人民银行、我国发展改革委、证监会等按职责范围承担,年之内深入推进)
五、深层次执行创新发展发展战略,推进发展壮大实体经济基石
(十五)提高高新科技自主创新能力。
21.执行基础研究十年规划,加强长期性平稳支持,提升基础研究经费预算占全社会发展产品研发费用比例。(国家科技部、国家财政部、国家教育部、国务院国资委、中国科学院、工程院、自然科学基金委等按职责范围承担,年之内深入推进)执行科技体制改革创新三年行动计划方案,加强战略高新科技能量,加强国家实验室和全国各地重点实验室基本建设,发挥好高等院校和科研单位功效,改善重要高新科技项目规划和管理方式,推进科技评价激励机制改革创新。(国家科技部、我国发展改革委、国家财政部带头,我国国防科工局等按职责范围承担,年之内深入推进)支持全国各地增加技术资金投入,进行各有特色的地区自主创新。(国家科技部、我国发展改革委带头,相关部门按职责范围承担,年之内深入推进)加强科谱工作中。推动国际性高新科技协作。(国家科技部带头,中国外交部、我国发展改革委、中国科学院、工程院、中国科协、自然科学基金委等按职责范围承担,年之内深入推进)大力发展全球关键人才交流中心和自主创新堡垒,健全人才培养体制机制创新,发扬科学家精神,增加对青年人科技人员支持幅度,让各种优秀人才全身心刻苦钻研、尽显其能。(国家科技部、国家教育部、中国科协等按职责范围承担,年之内持续推进)
(十六)增加企业技术创新鼓励幅度。
22.加强企业技术创新行为主体影响力,持续推进重要关键技术科技攻关,推进产学研用融合,推动科研成果迁移转换。(科技部、国家发展改革委、工业生产和信息化部、国家教育部、国家财政部、农业农村部、国务院国资委、国家国防科工局牵头,相关部门按职责范围承担,年之内持续推进)加强知识产权和应用。(国家国家知识产权局牵头,国家教育部、科技部、工业生产和信息化部、司法部门、市场管理质监总局等按职责范围承担,年之内持续推进)推动创投发展趋势,自主创新金融科技产品与服务,提高高新科技咨询服务系统化水准。(中国人民银行、银监会、证监会、科技部、国家发展改革委、国家税务总等按职责范围承担,6月底前颁布有关现行政策,年之内持续推进)增加研发支出加计现行政策执行幅度,将高新技术企业中小型企业加计占比从75%提升到100%,对公司资金投入基础研究推行税收优惠政策,健全机器设备器材折旧、高新科技所得税特惠等现行政策,这等同于国家对企业技术创新给与规模性资产适用。(国家财政部、国家税务总、科技部牵头,9月底前颁布有关现行政策,年之内持续推进)要贯彻好各种自主创新激励政策,以推动公司增加研发投入,培养发展壮大新机遇。(科技部、国家发展改革委、国家财政部、国家税务总、国务院国资委牵头,年之内持续推进)
(十七)提高加工制造业核心竞争力。
23.推动经济社会稳定运作,加强原料、重要零部件等提供确保,执行行业龙头保链稳链工程项目,维护保养全产业链供应链管理安全性平稳。(国家发展改革委、工业生产和信息化部牵头,年之内持续推进)正确引导金融企业提升加工制造业中长期贷款。(中国人民银行、银监会牵头,年之内持续推进)运行一批产业链基本重塑建筑项目,推动传统制造业更新,大力推动智能制造系统,加速发展趋势高端装备制造群集,执行国家战略新起产业群工程项目。(工业生产和信息化部、国家发展改革委牵头,年之内持续推进)切实培养“专精特新”公司,在资产、优秀人才、卵化平台搭建等领域给与全力支持。(工业生产和信息化部牵头,国家财政部、人力资源管理社保部、中国人民银行、银监会、证监会等按职责范围承担,年之内持续推进)推动质量强国基本建设,促进产业链向中高档奋进。(市场管理质监总局、国家发展改革委、科技部、工业生产和信息化部等按职责范围承担,年之内持续推进)
(十八)推动数字经济的发展趋势。
24.加强数据建设总体合理布局。基本建设电子信息基础设施建设,逐渐搭建全国一体化云数据中心管理体系,推动5G产业化运用,推动产业链企业战略转型。(国家发展改革委、工业生产和信息化部牵头,年之内持续推进)发展趋势新型智慧城市、数字乡村。(国家发展改革委、工业生产和信息化部、住宅住建部、农业农村部等按职责范围承担,年之内持续推进)加速发展趋势工业物联网,培养发展壮大电子器件、人工智能技术等数字产业,提高重要硬件软件技术革新和提供工作能力。(国家发展改革委、工业生产和信息化部、科技部等按职责范围承担,年之内持续推进)健全数字经济的整治,培养数据信息要素市场,释放出来数据信息因素发展潜力,提升运用工作能力,更强颠覆式创新经济发展、丰富多彩人民日常生活。(国家发展改革委、工业生产和信息化部、国家商务部、市场管理质监总局等按职责范围承担,年之内持续推进)
六、坚定不移执行拉动内需发展战略,推动区域协调发展和城镇化发展
(十九)促进交易不断修复。
25.多种渠道推动住户创收,健全收益分配机制,提高交易工作能力。(国家发展改革委牵头,国家财政部、人力资源管理社保部等按职责范围承担,年之内持续推进)促进线上与线下交易紧密结合,推动生活服务交易修复,发展趋势交易业态创新新模式。(国家商务部、国家发展改革委牵头,年之内持续推进)再次适用新能源车交易,激励地区进行翠绿色智能化家电下乡补贴和新旧置换。(国家发展改革委、工业生产和信息化部、国家财政部、生态环境部、住宅住建部、国家商务部、国家能源局等按职责范围承担,年之内持续推进)增加社区养老、托幼等配套设施基本建设幅度,在整体规划、商业用地、用地等领域给与大量适用。(住宅住建部、中国民政部、国家发展改革委、自然资源部、国家卫生健康委等按职责范围承担,年之内持续推进)推动家政服务服务行业提速增效扩充。(国家发展改革委、国家商务部牵头,年之内持续推进)加强县区商业服务服务体系,发展趋势农村电子商务和快递公司物流运输。(国家商务部、国家邮政局牵头,农业农村部、国家交通部、供销合作总社、中国邮政集团有限责任公司等按职责范围承担,年之内持续推进)提升产品与服务品质,加强消费者权利维护,切实融入人民群众要求、提高交易意向。(市场管理质监总局牵头,国家发展改革委、科技部、工业生产和信息化部、农业农村部等按职责范围承担,年之内持续推进)
(二十)积极主动扩张合理有效项目投资。
26.紧紧围绕国家重要战略布局和“十四五”整体规划,适当超前的进行基础设施投资。基本建设关键水利水电工程、综合性立体式交通网络、关键电力能源产业基地和设备,加速大城市天燃气管道、给排水管等管道网升级改造,健全防汛防涝设备,再次推动地下综合管廊基本建设。中间预算金以内项目投资分配6400亿人民币。政府投资大量向民生工程新项目歪斜,增加社会发展民生领域补齐短板幅度。(国家发展改革委、工业生产和信息化部、中国民政部、国家财政部、住宅住建部、国家交通部、中国水利部、农业农村部、国家卫生健康委、应急部、国家能源局、中国民航总局、我国国家铁路集团有限责任公司等按职责范围承担,年之内持续推进)推进项目投资审核体制改革,搞好商业用地、用能等因素确保,对国家重点项目要推行耗能列项。要提升投入构造,破译注资难点,进一步把项目投资主导作用显现出来。(国家发展改革委、国家财政部、自然资源部、生态环境部、中国人民银行、银监会、国家能源局等按职责范围承担,年之内持续推进)
(二十一)提高区域发展稳定性灵活性。
27.深层次执行地区重要发展战略和区域协调发展战略。推动京津冀一体化联合发展趋势、长三角城市群发展趋势、粤港澳基本建设、长三角一体化发展趋势、渭河流域生态环境保护和高质量发展,标准化高品质基本建设雄安新区规划,适用北京市城市副中心基本建设。促进西部发展产生新机遇,促进振兴东北获得新突破,促进中西部地区高质量发展,激励东部地区积极推进智能化,适用产业链梯度方向迁移和经贸合作。适用红色教育基地、中华民族地域、边疆地区加速发展趋势。发展海洋经济发展,基本建设海洋强国。经济发展大县要充分运用优点,提高对全国各地发展趋势的推动功效。经济发展艰难地域得用好国家适用现行政策,发掘自己发展潜力,勤奋推动社会经济修复发展趋势。(国家发展改革委牵头,年之内持续推进)
(二十二)提高城镇化发展品质。
28.稳步推进城市发展,加强市政基础设施和防灾减灾宣传能力建设,进行年久建筑和设备安全大检查整顿,再动工更新改造一批城区老旧小区改造,适用安装电梯等设备,推动无阻碍自然环境搭建和公用设施适老化改造。(住宅住建部牵头,国家发展改革委、国家财政部、自然资源部、应急部、中国残联等按职责范围承担,年之内持续推进)完善常驻地给予基本上公共文化服务规章制度。(国家发展改革委、国家财政部、国家教育部、国家公安部、中国民政部、人力资源管理社保部、住宅住建部、国家卫生健康委、退伍军人部、国家社会保险局等按职责范围承担,年之内持续推进)加强县里基础建设。有序推进城市圈、都市圈基本建设,推动一二三线城市和小城镇建设共享发展。(国家发展改革委、住宅住建部牵头,年之内持续推进)推动成渝地区双城区经济带基本建设。(国家发展改革委牵头,相关部门与重庆市人民政府、四川省人民政府等按职责范围承担,年之内持续推进)严格控制撤县建县设区。(中国民政部牵头,相关部门按职责范围承担,年之内持续推进)在城市规划基本建设中搞好历史人文维护承传,节约集约用地。(自然资源部、住宅住建部、文化和旅游部、国家文物部门等按职责范围承担,年之内持续推进)要大力开展以人为因素关键的城镇化发展,不断提升人民生活品质。(国家发展改革委牵头,年之内持续推进)
七、大力搞好农业,推动农村全方位转型发展
(二十三)加强粮食作物等关键农业产品高产保供。
29.平稳粮食作物耕地面积,提升粮食作物构造,对于麦子晚播加强夏粮栽培技术,推动黄豆和燃料高产。(农业农村部、国家林草局等按职责范围承担,年之内持续推进)适度提升水稻、麦子较低市场价。(国家发展改革委牵头,国家财政部、农业农村部、国家粮食作物和贮备局等按职责范围承担,4月底前进行)确保肥料等农业生产资料供货和价钱平稳,给种粮大户农户再度派发农业生产资料补助,增加对主产地适用幅度,让农户种粮大户有有效盈利、主产地抓粮有本质驱动力。(国家发展改革委、国家财政部、农业农村部、工业生产和信息化部、生态环境部、国家交通部、国家商务部、市场管理质监总局、供销合作总社等按职责范围承担,年之内持续推进)果断守好18亿亩耕地红线,划足划实永久基本农田,进一步抵制农用地“非生物肥料”、避免“非粮化”。(自然资源部、农业农村部等按职责范围承担,年之内持续推进)加强中低产田更新改造,新创建1亿亩土地整治项目,新创建更新改造一批大中小型灌溉工程。(农业农村部、中国水利部牵头,年之内持续推进)增加黑土维护和盐碱土开发利用幅度。(国家发展改革委、农业农村部、国家财政部、中国水利部、科技部、中国科学院、国家林草局、自然资源部等按职责范围承担,年之内持续推进)适用渭河流域发展趋势节约用水农牧业、旱作农业。(农业农村部、中国水利部、国家发展改革委、国家财政部等按职责范围承担,年之内持续推进)运行第三次全国各地土壤层调查。(农业农村部牵头,自然资源部、国家发展改革委、国家财政部、生态环境部、中国水利部、国家审计局、中国科学院、国家林草局等按职责范围承担,年之内持续推进)积极推进牧业转型发展,加强农牧业科技创新项目和应用推广,提升农业机械武器装备水准。(农业农村部、科技部、国家发展改革委、工业生产和信息化部、国家林草局等按职责范围承担,年之内持续推进)提高农牧业气候灾害防治和动物与植物病疫预防工作能力。(农业农村部牵头,中国气象局、中国海关总署、国家林草局等按职责范围承担,年之内持续推进)加强活猪生产能力管控,搞好禽畜、水产品、蔬菜水果等生产制造供货,加速发展趋势智能化设备种养业。适用棉絮、甘庶等生产制造。(农业农村部牵头,年之内持续推进)确保国家粮食生产安全各地区都是有义务,粮食作物加入地域更要平稳农业生产。各领域要共同奋斗,放满“面粉袋子”、丰富“菜蓝”,把14多亿我们中国人的工作紧紧端在自身手上。(国家发展改革委、农业农村部、国家财政部、国家商务部、国家粮食作物和贮备局等按职责范围承担,年之内持续推进)
(二十四)全方位推进扩展扶贫攻坚成效。
30.健全贯彻落实避免贫困检测一对一帮扶体制,保证不产生规模化贫困。(国家乡村振兴局牵头,年之内持续推进)适用脱贫致富地域发展趋势特点产业链,加强劳务公司协作、职业技术培训,推动脱贫致富人口数量不断创收。(农业农村部、国家乡村振兴局、人力资源管理社保部、工商联等按职责范围承担,年之内深入推进)加强国家乡村振兴关键帮扶县帮扶对策,搞好易地扶贫搬迁后面帮扶,推进中西部地区协作、指定帮扶和社会力量帮扶,大力执行“万企兴万村”行为,提高脱贫致富地域自我提升工作能力。(国家乡村振兴局、国家发展改革委、农业农村部、工商联等按职责范围承担,年之内深入推进)
(二十五)扎扎实实妥当推动农业现代化发展趋势。
31.进行好第二轮承包土地期满后再增加30年整县示范点。(农业农村部带头,年之内深入推进)推进供销社、集体产权、团体山权、国有制林地农场、农恳等改革创新。积极主动发展趋势新式农村集体经济。(国家发展改革委、自然资源部、农业农村部、国家林草局、供销合作总社等按职责范围承担,年之内深入推进)加强乡村金融信息服务,加速发展趋势农村产业链。(中国人民银行、银监会、证监会、国家外汇局、农业农村部、国家乡村振兴局、国家发展改革委、国家财政部、农发银行等按职责范围承担,年之内深入推进)发展壮大县域经济发展。(国家发展改革委、工业生产和数字化部、农业农村部、国家商务部、国家乡村振兴局等按职责范围承担,年之内深入推进)严格把关村子撤并,维护历史文化名村和农村面貌。运行乡村建设行为,加强整体规划推动,加强水电工程路气信邮等基础建设,因时制宜推动农村改厕和废水生活垃圾处理。(农业农村部、国家乡村振兴局、国家发展改革委、工业生产和数字化部、中国民政部、国家财政部、自然资源部、生态环境部、住宅住建部、国家交通部、中国水利部、文化和旅游部、国家卫生健康委、国家邮政局、国家文物部门等按职责范围承担,年之内深入推进)广泛开展文明行为村镇建设。(相关部门按职责范围承担,年之内深入推进)加强农民工工资托欠整治,适用民工创业就业,一定要让众多农户有大量打工创收的方式。(人力资源管理社保部、住宅住建部、国家交通部、中国水利部、农业农村部、国家乡村振兴局等按职责范围承担,年之内深入推进)
八、扩张高质量扩大开放,促进出口外贸外资企业稳定发展趋势
(二十六)强化措施平稳出口外贸。
32.扩张出口信用保险对中小型微外贸公司的涉及面,加强出口信贷适用,提升外汇服务,加速进出口退税进展,协助外贸公司稳订单信息稳生产制造。(国家商务部、国家财政部、中国人民银行、国家税务总、银监会、国家外汇局、进出口银行、我国出口信用保险企业、中国国际贸易促进委员会等按职责范围承担,年之内深入推进)加速发展趋势出口外贸业态创新新模式,充分运用跨境电子商务功效,适用建成一批海外仓储。(国家商务部带头,年之内深入推进)积极主动扩张高品质产品与服务進口。(国家商务部、国家财政部、中国海关总署带头,年之内深入推进)改革创新国际服务贸易、数字经济,推动执行跨境电商国际服务贸易实施细则。(国家商务部带头,年之内深入推进)推进过关方便化改革创新,加速国际性物流体系基本建设,助推出口外贸降成本费、提高效率。(中国海关总署、国家商务部、国家交通部、国家发展改革委、国家民政局、中国国际贸易促进委员会、我国国家铁路集团有限责任公司等按职责范围承担,年之内深入推进)
(二十七)积极主动吸引外资。
33.深层次执行外资企业准入条件实施细则,贯彻落实好外资公司国民待遇。扩张激励外国投资范畴,适用外资企业增加中高端制造、产品研发、现代服务业等行业和中西部地区、东北三省项目投资。提升外资企业推动服务项目,促进重点项目加速落地式。(国家发展改革委、国家商务部等按职责范围承担,年之内深入推进)深入开展自贸试验区、海南省自由贸易港基本建设,促进经济开发区创新发展,提升保税区发展趋势水准,加设服务行业扩大进口综合性示范点。(国家发展改革委、国家商务部、国家科技部、中国海关总署与海南市人民政府等按职责范围承担,年之内深入推进)对外开放的中国销售市场,终将为世界各国公司在华发展趋势带来大量机会。(国家发展改革委、国家商务部等按职责范围承担,年之内深入推进)
(二十八)高品质共创“一带一路”。
34.坚持不懈共谋共建共享,推进数据共享协作基本,平稳扩展协作新的领域。推动中西部陆海新通道基本建设。井然有序进行境外投资协作,合理预防国外风险性。(国家发展改革委、国家商务部、中国外交部带头,相关部门按职责范围承担,年之内深入推进)
(二十九)推进多多边经贸关系。
35.地区全方面经济发展战略伙伴关系协约产生了世界最大自由贸易,要适用公司用好优惠关税、出产地积累等标准,扩张商贸和项目投资协作。(国家商务部、中国海关总署带头,年之内深入推进)促进与大量国家和地域商签标准化贸易协定。坚定不移维护保养多边贸易体系,积极开展世界贸易组织改革创新。我国愿与各国加强互利共赢协作,完成双赢多赢。(国家商务部带头,年之内深入推进)
九、持续改进生态环境保护,促进翠绿色低碳环保发展趋势
(三十)加强生态环境保护环境整治。
36.深层次打好环境污染治理长久攻坚战。加强空气多污染物质协作操纵和地区协同治理,增加关键湖河、港湾环境污染整顿幅度,深入推进土壤污染治理。(生态环境部、国家发展改革委、工业生产和数字化部、国家财政部、自然资源部、住宅住建部、国家交通部、中国水利部、农业农村部、国家公安部、应急部、市场管理质监总局、国家能源局等按职责范围承担,年之内深入推进)加强固体废弃物和新污染物质整治,实行垃圾分类回收和减量化、资源化再生。(生态环境部、住宅住建部、国家发展改革委、工业生产和数字化部、农业农村部、国家卫生健康委、国家商务部、市场管理质监总局等按职责范围承担,年之内深入推进)健全环保节能节约用水、废旧物资回收循环利用等节能环保产业适用现行政策。(国家发展改革委、住宅住建部、中国水利部、国家商务部等按职责范围承担,年之内深入推进)加强生态环境保护系统分区监管,科学合理进行土地园林绿化,综合山水风景林田湖草沙系统软件整治,维护物种多样性,推动以国家生态公园为核心的自然保护地服务体系,要使我们日常生活的家园3更绿更好看。(生态环境部、自然资源部、国家发展改革委、国家财政部、住宅住建部、中国水利部、农业农村部、国家林草局等按职责范围承担,年之内深入推进)
(三十一)稳步推进碳达峰碳排放交易工作中。
37.贯彻落实碳达峰行动方案。(国家发展改革委带头,相关部门按职责范围承担,年之内深入推进)促进能源革命,保证能源需求,立足于资源优势,坚持不懈先立后破、通盘策划,推动电力能源低碳环保转型发展。加强煤碳清理高效率运用,井然有序减轻取代,促进煤化工环保节能减碳更新改造、操作灵活性更新改造、供暖更新改造。推动大中型风光无限电产业基地和配套设施调节作用开关电源市政规划,加强抽水蓄能电站基本建设,提高电力网对可再生资源发电厂的集中处理工作能力。适用生物能源发展趋势。(国家发展改革委、国家科技部、工业生产和数字化部、国家能源局等按职责范围承担,年之内深入推进)推动翠绿色低碳技术产品研发和应用推广,基本建设绿色环保和保障体系,推动钢材、有色板块、石油化工、化工厂、装饰建材等领域环保节能减碳,加强交通出行和建筑环保节能。果断抵制高能耗、高排出、低的水准上新项目产业结构升级。(国家发展改革委带头,国家科技部、工业生产和数字化部、生态环境部、住宅住建部、国家交通部等按职责范围承担,年之内深入推进)提高生态体系碳汇工作能力。促进耗能“双控开关”向碳排放总产量和抗压强度“双控开关”变化,健全减污降碳鼓励管束现行政策,发展趋势金融创新,加速产生翠绿色低碳环保生产制造生活习惯。(国家发展改革委、自然资源部、生态环境部、中国人民银行、国家审计局、国家林草局等按职责范围承担,年之内深入推进)
十、切实维护和民生改善,加强和创新社会治理
(三十二)推动优质教育与品牌提升。
38.贯彻落实教书育人基本方针。促进基础教育高品质均衡发展和城乡一体化,根据居住人口经营规模配备教学资源,确保学龄儿童在附近选学校,处理好进城务工人员儿女入学问题。加强乡村老师定向招生、在职进修与工资待遇确保。再次搞好基础教育环节减轻负担工作中。多种渠道提升惠普金融性幼儿教育資源。加强县区普高基本建设。办完幼儿教育、继续再教育、专业文化教育,适用和标准民办学校发展趋势。提高国家通用性规范字普及化水平和品质。发展趋势职业教育,改进高等职业教育教学设施,健全产教融合办校体系,提高高等职业教育适应能力。推动高等职业教育内涵式发展,提升高等职业教育合理布局,归类基本建设一流大学和一流学科,加速塑造理工农医类技术专业高级人才,适用中西部地区高等职业教育发展趋势。高校招生再次增加对中西部地区和乡村地域歪斜幅度。加强师德师风建设。完善校园家里社会发展协同育人体制。发展趋势线上教育。健全终生学习管理体系。提倡全社会发展尊师重道。在我国有2.9亿在校生,要努力把文化教育这一事关家家户户和中华文化将来的大事儿办完。(国家教育部带头,国家发展改革委、国家科技部、工业生产和数字化部、国家民委、中国民政部、国家财政部、人力资源管理社保部、自然资源部、住宅住建部、农业农村部、国家卫生健康委、市场管理质监总局、国家体委、国家疾控局、银监会、中国妇联、国务院办公厅妇儿统战部公司办公室、中国残联等按职责范围承担,年之内深入推进)贯彻落实基础教育教师工资待遇。(人力资源管理社保部、国家教育部、国家财政部带头,年之内深入推进)进一步增加向乡村和偏远地区基础教育的投放幅度。(国家教育部带头,国家财政部、国家发展改革委等按职责范围承担,年之内深入推进)
(三十三)提升医疗服务服务能力。
39.城镇医保和基本上公共卫生管理经费预算平均财政局补助标准各自再提升30块和5元。(国家财政部、国家卫生健康委、国家社会保险局、国家疾控局带头,6月底前颁布有关现行政策,年之内深入推进)促进基本上医疗保险省部级综合。(国家社会保险局、国家财政部、国家税务总带头,年之内深入推进)推动药物和低值医疗耗材集中化带量采购,保证生产制造供货。(国家社会保险局、工业生产和数字化部、国家财政部等按职责范围承担,年之内深入推进)加强药物疫苗品质安全管理。(国家药品监督管理局带头,工业生产和数字化部、国家公安部、国家商务部、国家卫生健康委、市场管理质监总局、国家社会保险局、国家中医药局、国家疾控局等按职责范围承担,年之内深入推进)推进医疗保险付款方式改革创新,加强医保基金管控。(国家社会保险局带头,国家财政部、国家卫生健康委等按职责范围承担,年之内深入推进)健全跨省异地就医可以直接清算方法。(国家社会保险局带头,国家财政部等按职责范围承担,6月底前颁布有关现行政策,年之内深入推进)完成全国各地医保用药范畴基本上统一。(国家社会保险局带头,12月底前进行)
40.坚持不懈防患于未然,加强健康教育知识和健康服务,大力开展全民健康行为。(国家卫生健康委、国家教育部、国家体委带头,国家发展改革委、中国民政部、生态环境部、住宅住建部、农业农村部、市场管控质监总局、国家中医药局、国家疾控局等按职责分工负责,年之内持续推进)明显提高心脑血管、癌病等慢性疾病和结核病、肝炎病症等呼吸道传染病服务保证水准,加强罕见病科学研究和服药确保。(工业生产和数字化部、国家卫生健康委、国家科技部、国家社会保险局、国家药品监督管理局等按职责分工负责,年之内持续推进)完善疾病防治操纵互联网,推动医防协作,加强公共卫生服务队伍建设,提升重大疫情检测预警信息、疑似病例追溯和应急管理工作能力。(国家卫生健康委、国家疾控局、国家公安部、工业生产和数字化部、国家发展改革委、国家教育部、国家科技部、国家财政部、人力资源管理社保部、国家交通部、国家商务部、市场管理质监总局、中国海关总署、国家民政局、中国民航总局、国家中医药局、国家药品监督管理局等按职责分工负责,年之内持续推进)促进三甲医院综合性改革创新和高质量发展。标准定点医疗机构收费标准和服务项目,再次一对一帮扶因新冠疫情遇困的定点医疗机构,补足妇保儿科门诊、精神心理、创伤外科等服务项目薄弱点。(国家卫生健康委、国家发展改革委、市场管理质监总局、国家财政部、国家教育部、人力资源管理社保部、中国民政部、国务院国资委、国家社会保险局、国家中医药局、国家疾控局等按职责分工负责,年之内持续推进)坚持不懈中西医并重,增加中医药学转型发展发展趋势适用幅度,推动中医药学综合性改革创新。(国家中医药局、国家卫生健康委、国家发展改革委带头,国家教育部、国家科技部、工业生产和数字化部、国家财政部、人力资源管理社保部、农业农村部、国家社会保险局、国家林草局、国家药品监督管理局、国家国家知识产权局等按职责分工负责,年之内持续推进)贯彻落实和健全乡村医生待遇确保与激励政策。持续推进分级诊疗制度和提升就诊纪律,大力发展国家、省部级地域医疗中心,促进高品质医疗资源向县市拓宽,提高底层防病治病工作能力,使人民群众就近原则获得更强医疗服务服务项目。(国家卫生健康委、国家发展改革委、国家财政部、国家教育部、人力资源管理社保部、国家中医药局、国家疾控局、国家社会保险局等按职责分工负责,年之内持续推进)
(三十四)加强社保和服务项目。
41.平稳执行企业员工养老保险金全国统筹。(人力资源管理社保部、国家财政部、国家税务总带头,年之内持续推进)适度提升退休职工养老退休金和城镇居民基础养老金规范,保证准时全额派发。(人力资源管理社保部、国家财政部带头,6月底前颁布有关现行政策,年之内持续推进)再次标准发展趋势第三支撑社会养老保险。(人力资源管理社保部、国家财政部、银监会带头,4月底前颁布有关现行政策,年之内持续推进)积极推进工伤事故和失业险省部级综合。(人力资源管理社保部、国家财政部、国家税务总带头,6月底前颁布有关现行政策,年之内持续推进)搞好士兵军属、退伍军人和别的失独家庭优惠待遇慰问金工作中。(退伍军人部带头,国家财政部等按职责分工负责,年之内持续推进)从容应对社会老龄化,加快建设家居小区组织相融洽、养老产业健康养老紧密结合的养老服务体系。提升城乡养老服务项目提供,适用社会力量给予日间照顾、助餐助洁、康复治疗等服务项目,有序推进长期护理保险规章制度示范点,激励发展壮大乡村互帮互助式社区养老服务,改革创新老年教育,促进老龄化工作和产业链高质量发展。(国家发展改革委、中国民政部、国家卫生健康委、国家教育部、国家财政部、人力资源管理社保部、自然资源部、住宅住建部、国家商务部、农业农村部、市场管理质监总局、国家社会保险局、银监会、国家中医药局、国家乡村振兴局、全国老龄办、中国残联等按职责分工负责,年之内持续推进)健全三孩计划生育政策政策措施,多种渠道发展趋势惠普金融幼儿托管服务项目,缓解家中生孕、抚养、文化教育压力。(国家卫生健康委、国家发展改革委、国家财政部、人力资源管理社保部、国家教育部、国家商务部、住宅住建部、自然资源部、国家社会保险局等按职责分工负责,年之内持续推进)将3岁以内婴儿照料花费列入个人所得税专项附加扣减。(国家财政部、国家税务总带头,国家公安部、中国民政部、国家卫生健康委等按职责分工负责,3月底前颁布有关现行政策,年之内持续推进)加强未成年维护和心理教育。(中国民政部带头,相关部门按职责分工负责,年之内持续推进)提高残疾预防和恢复服务水平。(中国民政部、国家卫生健康委、中国残联带头,相关部门按职责分工负责,年之内持续推进)加强民生工程兜底保障和遇困人民群众援助,努力实现应保尽保、应助尽助。(中国民政部、国家卫生健康委、应急部、国家社会保险局带头,年之内持续推进)
(三十五)再次确保好人民群众住宅要求。
42.坚持不懈房屋是用于住的、并不是用于炒的精准定位,探寻新的发展模式,坚持不懈租购并举,加速发展趋势长租房市场,推动保障房基本建设,适用商住楼销售市场更强达到买房者的有效住宅要求,稳土地价格、稳房子价格、稳预期,因城强化措施推动房地产行业稳步发展和身心健康发展趋势。(住宅建设局带头,国家发展改革委、国家财政部、自然资源部、中国人民银行、国家税务总、银监会、证监会等按职责分工负责,年之内持续推进)
(三十六)丰富多彩广大群众精神实质文化活动。
43.培养和弘扬社会主义社会价值观,推进集体性精神文明建设建立。兴盛新闻出版业、广播节目影视制作、文学创作、哲学社会科学和档案资料等工作。大力开展全民阅读。加强和自主创新网络媒体基本建设,推进互联网绿色生态整治。推动公共文化智能化基本建设,推动农村基层文化艺术设备合理布局提升和共享资源,扩张高品质文化艺术产品质量和服务提供,适用文化产业发展。承传发扬中华民族传统文化,加强珍贵文物古书维护运用和非非遗文化维护承传,推动国家湿地公园基本建设。(文化和旅游部、国家发展改革委、国家广电总局、国家教育部、社会科学院、国家文物部门等按职责分工负责,年之内持续推进)用好北京冬奥会、冬残奥会财产,发展趋势冰雪项目和风雪产业链。基本建设人民群众身旁的体育场地设施,推动全民健身运动蔚然成风。(国家体委、国家发展改革委、住宅住建部与北京市人民政府、河北省人民政府等按职责分工负责,年之内持续推进)
(三十七)推动社会管理创新共创共建共享资源。
44.推动人民国泰民安、安定团结井然有序。自主创新和健全底层社会管理创新,加强服务社区作用,加强社会发展鼓励服务体系,提高基层治理工作能力。(中国民政部、工业生产和数字化部、国家公安部、司法部门、住宅住建部、农业农村部、国家卫生健康委、国家乡村振兴局等按职责分工负责,年之内持续推进)完善社会信用体系。(国家发展改革委、中国人民银行带头,相关部门按职责分工负责,6月底前颁布有关现行政策,年之内持续推进)发展趋势社工,适用社会团体、人道主义援助、志愿者服务、慈善公益等身心健康发展趋势。完善老人、伤残人关怀保障体系。(中国民政部、国务院办公厅妇儿统战部公司办公室、共青团、全国老龄办、中国妇联、中国残联、中国红十字会总会等按职责分工负责,年之内持续推进)严厉查处拐骗、收购妇儿刑事犯罪,果断确保妇儿合法权利。(国家公安部、中国民政部、司法部门、国务院办公厅妇儿统战部公司办公室、中国妇联、共青团等按职责分工负责,年之内持续推进)健全信访制度,加强矛盾纠纷清查解决,依规立即处理人民群众有效需求。(国家信访局带头,中间信访工作联席会领导小组和相关部门按职责分工负责,年之内持续推进)高度重视社会发展心理服务。(相关部门按职责分工负责,年之内持续推进)加强公共性法律援助和法律援助中心。(司法部门带头,年之内持续推进)
45.提升减灾抗灾和抢险救援工作能力,搞好洪涝灾害旱灾、山林草原火灾、自然灾害、大地震等防御力和气象。(应急部、自然资源部、住宅住建部、中国水利部、工业生产和数字化部、中国气象局、国家粮食作物和贮备局、国家林草局、中国地震局等按职责分工负责,年之内持续推进)严苛食品类全传动链条品质安全管理。(市场管理质监总局、国家公安部、农业农村部、国家卫生健康委、中国海关总署、国家教育部、生态环境部、国家粮食作物和贮备局、工业生产和数字化部等按职责分工负责,年之内持续推进)贯彻落实安全生产工作职责和管理方案,广泛开展生产安全集中整治三年行为,合理抵制重特大交通事故产生。(应急部带头,工业生产和数字化部、国家公安部、自然资源部、住宅住建部、国家交通部、农业农村部、生态环境部、国家能源局、国家矿山开采安全生产监督等按职责分工负责,年之内持续推进)推动国家安全管理体系和能力建设。(安全部门等按职责分工负责,年之内持续推进)加强网络信息安全、数据安全和个人信息安全。(相关部门按职责分工负责,年之内持续推进)加强社会管理环境整治,促进扫黑除恶常态,果断预防和打压各种违法违纪,基本建设更高层次的平安中国、法治中国。(国家公安部带头,年之内持续推进)
十一、全方位加强政府部门自身建设
(三十八)锲而不舍推动从严治党,加强法治建设、廉洁自律政府部门基本建设。
46.地市政府要全方位贯彻执行党的十九大和十九届各次全会精神,充分认识“2个建立”的关键性实际意义,提高“四个意识”、坚定不移“四个自信”、保证“两个维护”,主动在思想方面政治上行为上以习近平同志为关键的中共中央维持高度一致。依规接收平级人以及政协常委会的监管,主动接纳人民政协的协商民主,积极接纳社会发展和舆论导向。加强统计分析监管。适用公会、团委、妇女联合会等群团组织更强充分发挥。锲而不舍推动从严治党,广泛开展党风廉政和党风建设。加强廉洁自律政府部门基本建设。推进党史学习文化教育成效。政府部门工作员要主动接纳行政监督、监督监管和人民监督,自始至终把人民放到心里最大部位,无愧人民公仆头衔。(国务院办公厅各单位各自负责,年之内持续推进)坚持不懈依法执政,加强法治建设基本建设。(司法部门带头,相关部门按职责分工负责,年之内持续推进)推进政府信息公开。(国务院带头,年之内持续推进)加强审计监督。(审计署带头,年之内持续推进)
(三十九)务必尽职尽责、勤政为民,团结奋进抓发展趋势、保民生。
47.坚持不懈发展趋势是第一要务,务必贯彻落实绿色发展理念,促进高质量发展。要坚持不懈贯彻落实中央八项规定精神实质,驰而不息纠治“四风”尤其是四风问题、官僚主义,绝不允许敷衍了事应收、推诿扯皮,果断纠治骄纵用权、工作方法简单直接。要一直把广大群众安危冷暖放在心里,察真实情况、办好事、重实效,立即回复民生工程关心,果断严肃查处轻视人民群众正当权益的比较严重渎职失察问题。要充分运用中间和地区2个主动性,重视广大群众创造精神,避免现行政策实行“一刀切”、层层加码,不断为基层减负。完善鼓励和保障体制,适用各族群众敢担当、善做为。举国上下毕力同心、苦干实干,就一定能造就新的发展趋势销售业绩。(国务院办公厅各单位各自负责,年之内持续推进)
十二、搞好中华民族、宗教信仰、侨务、国防安全、港台、外交关系工作中
(四十)坚持不懈和全方位贯彻落实党的民族政策、民族宗教政策、侨务现行政策。
48.要坚持和完善民族区域自治规章制度,以铸牢中华文化共体观念为主导线,推动各中华民族相处沟通交流相融,促进中华民族地域加速现代化建设脚步。(国家民委带头,相关部门按职责分工负责,年之内持续推进)坚持不懈党的宗教信仰工作中政策方针,坚持不懈在我国宗教信仰的民族化方位,教育引导宗教信仰与社会制度相一致。(相关部门按职责分工负责,年之内持续推进)全方位落实党的侨务现行政策,维护保养海外华侨和华侨侨眷合法权利,鼓励国内外华夏儿女携手并肩共自主创新的光辉。(相关部门按职责范围承担,年之内深入推进)
(四十一)大力支持国防和军队建设。
49.要深入贯彻习总书记强军思想,落实新时期军事指导方针,扣牢建军一百年长远目标,全方位加强党的组织建设和党建工作,全方位推进练兵备战,坚定不移灵便进行军事抗争,保卫领土主权、安全性、发展趋势权益。加速当代军事物流体系、部队当代财产管理体系基本建设,搭建武器装备智能化管理体系,不断推进国防和军队改革,加强国防自主创新,深层次实行新时期优秀人才强国发展战略,推动依法治军、严格治兵,促进部队高质量发展。加强全员国防文化教育。地市政府要大力支持国防和军队建设,广泛开展“双拥”主题活动,让军区军民团结稳如泰山。(相关部门按职责范围承担,年之内深入推进)提升国防高新科技重化工业。(我国国防科工局带头,9月底前颁布有关现行政策,年之内深入推进)进行国防鼓励深化改革。(我国发展改革委等按职责范围承担,12月底前进行)
(四十二)再次全方位精确、毫不动摇落实“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的战略方针。
50.贯彻落实中间对特别行政区全方位管治权,坚定不移贯彻落实“爱国者治港”、“爱国者治澳”。大力支持特别行政区政府部门依规治国。适用澳港防治新冠疫情、发展经济、民生改善,更强融入到国家发展大局意识,维持中国香港、澳門长期性兴盛平稳。(国务院办公厅港澳办带头,相关部门按职责范围承担,年之内深入推进)
(四十三)坚持不懈对台工作中方针政策。
51.落实新时期党处理台湾问题的基本战略方针,坚持不懈一个中国原则和“九二共识”,推动海峡两岸关系友谊发展趋势和祖国统一。绝不允许“台独分子”瓦解行径,绝不允许外界阵营干预。海峡两岸同胞们要戮力同心,同创民族伟大复兴的光辉盛业。(相关部门按职责范围承担,年之内深入推进)
(四十四)坚持不懈自立自强的友谊对华政策。
52.毫不动摇走和平发展道路,促进基本建设新式大国关系,促进建立全人类共同命运。推动贯彻落实全世界发展趋势提倡,发扬人类一同使用价值。我国自始至终是维护世界和平的建筑者、全世界进步的推动者、国际性公共秩序的维护者,愿同国际社会一道,为推动维护世界和平平稳与发展趋势兴盛做出新的更高奉献。(中国外交部、我国发展改革委、国家商务部、工业生产和数字化部、国家财政部、生态环境部、国家交通部、农业农村部、文化和旅游部、我国卫生健康委、国际性发展趋势协作署、我国乡村振兴局、国家疾控局等按职责范围承担,年之内深入推进)
2022年将举办我党第二十次全国人民代表大会,是党中央事業发展趋势过程中十分关键的一年。我们要更为密切地和谐在以习近平同志为关键的中共中央周边,举起社会主义民主共产主义立党之本,以习近平新时期社会主义民主社会主义经济思维为具体指导,认真执行中共中央、国务院办公厅决策部署,克难攻坚,继往开来,认真完成整年目标任务,保证兑付对人民的服务承诺。一是加强组织协调。2022年社会经济发展每日任务重、挑戰多,各地区、各单位要进一步增强使命感、危机感,把义务扛在肩膀,对各项工作早安排早布署,转变态度尽早真抓实干,优化时刻表、路线地图、优先选择序。相关地域和单位要对比职责分工建议,赶紧制订本地域、本单位贯彻落实重点工作职责分工的实施意见,于4月6日前报国务院办公厅。二是加强统筹兼顾。各地区、各单位要重视发展趋势规律性、客观性现实和人民群众要求,加强系统思维和科学谋划,摒弃四风问题、官僚主义。要综合稳定增长、调构造、推改革创新,重视预期效果和可持续,积极做好稳中有进各项工作,踏踏实实为人民群众办好事、解难点,为企业登记减轻负担qflp。三是通力合作相互配合。要加强部门协作、跨地区分工合作,产生工作中协力。各单位要加强制度支撑点和因素确保,加强调查分析,密切关注政策落实工作进展、艰难问题和成果工作经验,依据局势转变调节健全现行政策。各地区要因时制宜创新性开展工作,有目的性地采取一定的有效措施,保证现行政策落地式奏效。四是搞好监管贯彻落实。各地区、各单位要坚持不懈言必信、行必果,以打钉精神实质坚强不屈抓布署、真抓实干、抓监督,强有力井然有序促进各类重点工作顺利完成,重要状况要立即汇报。要标准督查督办,增加监管追责幅度,避免和改正推诿扯皮、敷衍了事、“一刀切”尤其是轻视人民群众合法权利受损害等不当作乱作为,保证实行不偏重、不随机应变、不走形。国务院要创建《政府工作报告》监督总账表,按时查账督查,促进中共中央、国务院办公厅重要决策部署实实在在切实落实。
数据来源:国务院办公厅