陕西建筑资质转让网国家公安部、中国民政部、司法部门、人力资源管理社保部、自然资源部、生态环境部、住宅住建部、国家交通部、水利部、农业农村部、国家商务部、国资公司、中国海关总署、国家税务总、市场管理质监总局、审计局、银监会、证监会、能源局、林草局、中国民航总局、外汇局、国家知识产权局，中国铁路集团有限责任公司，各省市、自治州、市辖区及省级城市、副省级省会城市、新疆兵团发展改革委、工信厅（经信委、经信厅、经信局、工信局）、财政厅（局），中国人民银行上海市总公司、各支行、运营发展部、各省市会（乌鲁木齐）大城市中心分行、各副省级市中心分行：
在中共中央、国务院办公厅坚强领导下，2021年减少实体经济企业成本工作中获得明显成果，强有力适用了企业登记纾困发展趋势，推动经济发展维持平稳修复。为深入贯彻中间经济会议精神实质，贯彻落实好《政府工作报告》明确提出的各类降成本费重点项目，再次增加助企纾困幅度，2022年减少实体经济企业成本工作中五部委联席会将关键机构贯彻落实好8个层面26项每日任务。
一、整体规定
以习近平新时期社会主义民主社会主义经济思维为具体指导，全方位贯彻执行党的十九大和十九届各次全会精神，坚持不懈稳中有进工作中总主旋律，详细、精确、全方位落实绿色发展理念，加快建设新发展布局，促进高质量发展，坚持不懈以产业结构升级性创新为主导线，综合疫情防控和社会经济发展，采取相应对策减少实体经济企业成本。坚持不懈分阶段对策与制度设计分配紧密结合，坚持不懈减少显性基因成本费与减少间接成本紧密结合，坚持不懈惠普金融公平公正与精确适用紧密结合，坚持不懈政府部门一对一帮扶与公司挖潜力紧密结合，增加纾困适用幅度，强有力提升市场信心。
二、执行新的组合型税金适用现行政策
（一）持续并提升一部分税金适用现行政策。持续执行帮扶加工制造业、中小企业和个体户的减税政策现行政策，并提升免减力度、扩张应用领域。对小规模分阶段增值税免税。对中小企业年应纳税额100万至300万余元一部分，再递减收取所得税。执行推动工业生产提高和服务行业行业艰难领域修复发展趋势的税金各项政策。
（二）对进项税额转出提早推行规模性出口退税。优先选择分配中小企业，对小型微型企业的总量进项税额转出于6月底前一次性所有退回，增加量进项税额转出全额退回。关键适用加工制造业，切实解决加工制造业、科学研究和技术咨询、生态保护、电力工程天然气、道路运输等领域留抵退税问题。
（三）增加企业技术创新税款鼓励。增加研发支出加计现行政策执行幅度，将高新技术企业中小型企业加计占比从75%提升到100%，对公司资金投入基础研究推行税收优惠政策，健全机器设备器材折旧、高新科技所得税特惠等现行政策。
（四）进一步处理标准涉企收费。清除转供电阶段不科学抬价，适用地区对独特艰难领域用电量推行分阶段政策优惠。进一步处理标准协会同乡会、中介服务等收费标准。进行涉企违反规定收费标准集中整治行为，创建协同治理和联合惩戒体制，果断依法查处二次收费、乱罚款、乱摊派。
三、加强金融业对实体经济的高效适用
（五）构建优良的贷币金融业自然环境。扩张新增贷款经营规模，维持货币供给量和社会融资规模增长速度与为名gdp增速基本上配对，维持宏观杠杆率基本上平稳。维持人民币的汇率在有效平衡水准上的基本上平稳。不断释放出来借款市场报价年利率（LPR）改革创新发展潜力，促进金融企业将LPR下滑实际效果充足传输至货款利率，推动公司综合性资金成本稳中有降。
（六）正确引导资产大量流入重点区域和薄弱点。维持惠普金融性贷款、再贴现政策可靠性，再次对扶贫资金、中小企业、民企给予惠普金融性、延续性的财力适用。用好惠普金融小微贷款适用专用工具，提升惠民支小贷款，提升管控考评，促进惠普金融小微贷款显著提高、个人信用贷款和首贷户比例再次提高。正确引导金融企业牢牢把握贷款政策，再次对受新冠疫情危害比较严重的制造行业公司给与股权融资适用，防止出现专业性限贷、抽贷、断贷。积极推进碳节能减排适用专用工具和适用煤碳清理高效率运用重点贷款落地式奏效。正确引导金融企业提升加工制造业中长期贷款。
（七）不断完善多层面金融市场。健全民企债券融资适用体制，全方位推行发行股票股票注册制，推动金融市场稳定建康发展趋势。不断推进新三板改革，进一步提升股权融资服务能力。
（八）提高公司融资便捷度。推动涉企个人信用信息融合共享资源，加速税收、中国海关、电力工程等企业与金融企业信息内容中国联通，扩张政府部门性融资担保公司对小型微型企业的涉及面。不断提升应收帐款股权融资服务项目，推进融资模式改革创新，提高公司动产抵押和支配权股权融资便捷度。加强银行服务市场调节价管理方法，激励对中小企业、个体户执行多元化标价和服务项目特惠。
（九）适用中小微企业加强汇率风险管理方法。激励公司应用多样化外汇交易自救商品，根据政银企“几个抬”同心协力减少费率自救成本费，激励金融机构为中小微企业给予优化服务，适用金融机构发展趋势网上买卖综合服务平台，便捷中小微企业外汇交易套期保值询价采购和买卖。
四、不断减少制度设计交易费用
（十）再次推进“放管服改革”改革创新。紧紧围绕打造出社会化法制化专业化经营环境，深入推进“放管服改革”改革创新，对注销和下发审核事宜要同歩贯彻落实管控义务和对策，创建危害经营环境实例核算和通报制度。全方位推行行政许可事项明细管理方法。再次扩张市场准入制度，进行市场准入制度效率评定示范点，全方位创建违反市场准入制度实施细则实例核算和通报制度。
（十一）构建公平交易市场环境。大力开展公平交易现行政策执行，贯彻落实公平交易审核规章制度，避免颁布带有地区维护、销售市场切分、特定买卖等信息的新政措施。加强反垄断法和不正当竞争法，严厉查处垄断协议、乱用市場控制影响力个人行为和反不正当竞争个人行为，维护保养公平公正合理的市场环境。加强知识产权和应用。
（十二）不断提升政务服务中心。推进商事制度改革，增加“证照分离出来”改革创新推动幅度，加速促进完成全国各地注册登记业务流程标准化和规范化。进一步削减各种证明事宜。扩张“跨地区通办”范畴，基本上完成电子器件证照相通双边协定，便捷公司跨范围运营。推动政务事宜一体化办理。
（十三）提高外国投资方便化。深层次执行外国投资准入条件前国民待遇加实施细则管理方案，扩张激励外国投资范畴。贯彻落实好2021年版国内和自贸试验区外资企业准入条件实施细则，对负面清单以外的方面依照企业组织形式一致标准管理方法，给与外资企业国民待遇。
（十四）进一步标准公开招标和招标投标。切实消除所有制性质岐视、地区维护等不科学限定，完善公开招标交易方式。清除撤销对不一样所有制性质公司、异地投标人设定的招标投标不科学限定和堡垒，构建公平交易的招标投标市场环境。全面推进数字电子化招标投标，完成招标会公告公示、标书公布、招投标、投标、评标委员会提取、质疑回应更正、合同签订、工程进度款结算等业务流程全步骤线上办理。
五、减轻公司人力成本升高工作压力
（十五）持续一部分减少公司劳动力成本费现行政策。持续执行分阶段减少失业险、工伤保险费率现行政策。对不裁人、少裁员的公司，再次执行惠普金融性失业险稳岗返还现行政策，在2022本年度将中小微企业退还占比从60%最大增至90%。
（十六）执行艰难领域缓交失业险、工伤险费现行政策。容许失业险、工伤保险基金盈余较多的省区对餐饮业、零售、旅游企业分阶段执行缓交失业险、工伤险费现行政策，缓交限期不超过一年，缓交期内免受税款滞纳金。
（十七）加强职业技术培训。再次进行规模性职业技术培训，共建共享一批公共性实践产业基地。应用1000亿人民币失业险资金适用稳岗和学习培训，加速培育加工制造业高质量发展的急缺优秀人才。
六、减少公司商业用地租金原料成本费
（十八）减少公司商业用地成本费。适用产业链商业用地推行“标准地”转让，提升配备高效率。适用不一样产业链用地类型严格按照有效变换，健全用地性质变更、融合、换置等现行政策。激励选用长期性租用、先租后让、延展性年限供货等方法供货产业链商业用地，进一步减低公司早期资金投入。
（十九）减少房子房租成本费。2022年被列入新冠疫情中风险区域所处的县市级行政区划内的服务行业中小企业和个体户租赁国有制房子，2022年免减6个租金，别的地域免减3个租金。全国各地可综合各种资产，对租赁非国有经济房子的服务行业中小企业和个体户给与适度一对一帮扶。激励非国有经济房产租赁行为主体在公平商谈的基本上有效分摊新冠疫情提供的损害。
（二十）加强关键原料和加工品稳价稳价。再次搞好电力能源、关键原料稳价稳价工作中，保障民生和公司正常的生产运营用电量。提高中国网络资源生产制造安全保障工作能力，加速燃气、矿产资源等网络资源勘探开发，确保加工品提供。加强原料产需连接，促进全产业链上中下游对接连动。进一步强化大宗商品现货市场管理，加强大宗商品价格检测预警信息。
七、推动货运物流管理提升降成本
（二十一）健全当代物流配送系统。健全综合性立体式道路网，推动我国货运物流核心区、我国技术骨干冷链运输产业基地、综合性货运物流核心区（物流产业园）基本建设，健全港站核心区疏运管理体系。不断完善“安全通道 核心区 互联网”的电商物流运作管理体系，推动货运物流与生产制造、商业贸易、农牧业等产业融合发展趋势，加速货运物流设施更新和商圈方式自主创新，在更高一些水平、更高范畴、更多方面促进货运物流管理提升降成本。
（二十二）调节提升货运构造。推进运送产业结构调整示范园区基本建设。大力推广现代物流，加速现代物流精品工程提质增效扩面。促进海运集装箱铁水联运和内陆河集装箱海运发展趋势，提高江海联运服务水平。
（二十三）标准减少物流收费。推进高速路多元化收费标准。认真落实鲜活农产品运送“绿色通道”现行政策，对白车身合理合法运载运送全国各地统一《鲜活农产品品种目录》内商品的车子，免交车辆通行费。减并海港收费标准新项目，定项减少港口城市引航费，健全拖轮费收费标准政策。
（二十四）减少世界运输成本。推进过关方便化改革创新，加速国际性物流配送系统基本建设，助推出口外贸降成本费、提高效率。激励外贸公司与水运公司签署长期性协议书，正确引导各地区、进口贸易公司研究会机构中小型微外贸公司与水运公司开展直客连接。正确引导公司根据班列扩张往西出入口。
八、提升公司流动资金高效率
（二十五）预防和解决托欠中小型企业应收款问题。增加托欠中小型企业应收款清除幅度，标准商业承兑汇票应用，机关单位、机关事业单位和国企要带头清债，促进知名企业立即付款购置中小型企业的货品、工程项目、服务项目应收款。
九、激励正确引导企业内部挖潜力
（二十六）适用企业转型升级降成本。推动5G产业化运用，加速工业物联网发展趋势，推动产业链企业战略转型。激励公司灵活运用电子信息技术、翠绿色技术性，发展趋势个性定制、柔性化生产、智能化系统生产制造、精益生产管理，加速环保节能减碳更新改造，完成降低成本、增加效率。
各相关层面要进一步完善降成本费工作中融洽推动体制，加强会商，紧密追踪重点项目工作进展，深入开展降成本费政策方针落实奏效。要加强降成本费政策宣传，让公司掌握并且用好各类政策优惠。减少实体经济企业成本工作中五部委联席会将不断加强对好工作经验、好作法的整理，并搞好宣传策划和营销推广。
数据来源：我国发展改革委
