陕西建筑资质转让网应急管理标准化是新形势下应急管理战略、推动性、基本性工作中，是推动应急管理管理体系和能力智能化的主要发展战略措施。为进一步贯彻执行《国家标准化发展规划纲要》和《“十四五”国家应急体系规划》，进一步加强“十四五”应急管理标准化服务体系，不断提高应急管理标准化水准，制订本计划。
一、整体规定
(一)指导方针。以习近平新时期社会主义民主社会主义经济思维为具体指导，全方位贯彻执行党的十九大和十九届各次全会精神，用心贯彻执行习总书记有关应急管理的重要指示批复精神实质和有关标准化发展战略关键阐述精神实质，坚持不懈人民至上、生命至上，坚持综合发展和安全性，重点围绕应急管理核心每日任务，持续促进执行标准化发展战略，加速标准化与应急管理的全方位结合，勤奋搭建融入“全灾种、大紧急”规定的应急管理标准化管理体系，为全面提高我国应急管理能力、推动健全我国应急管理管理体系，给予更为扎实的标准化技术性支撑点。
(二)基本准则。
——改革创新推动、综合发展。推进贯彻落实体制改革战略布局和国家标准化改革创新规定，加强应急管理标准化统筹规划和统筹协调，健全标准化体系和体制;加强规范与相关法律法规、各项政策的对接配套设施，充分发挥标准化对政策法规的工艺支撑点和主要确保功效;搭建融入高品质发展的应急管理标准化管理体系，守好确保人民生命安全安全性的道德底线。
——要求导向性、急需优先。立足于从源头上清除事故隐患、从源头上解决困难，对焦充分发挥标准化在生产安全、消防救援、抗灾救灾与综合型应急管理中的基本保证功效，促进适用型自主创新科技成果转化为标准化成效，加速急缺紧缺规范项目立项审批，提高规范提供高效率。
——归类执行、关键提升。充分发挥专业技术人员联合会技术性严格把关、业务经理司局和企业明确分工、标准化归口管理司局统筹兼顾体制功效，紧抓应急管理的主要行业、薄弱点，归类妥当推动生产安全、消防救援、抗灾救灾与综合型应急管理行业关键试行修定，进一步优化规范标准制修定岗位职责，加强机器设备、设备、场地、工作人员及全过程安全工作，牢筑应急管理规范“环城河”工程项目。
——资源整合、系统软件推动。贯彻执行应急管理最新法律法规规定，在国务院办公厅标准化融洽推动五部委联席会制度下，推进与国家标准化管理委员会的战略合作协议，立即分析处理应急管理标准化重大问题。加强与国务院办公厅相关部门的配合连动，综合明确提出有关行业强制国家行业标准的项目立项计划。充分运用标准化技术性机构的专业功效，加强标准化基础研究、示范点示范性、人才的培养、国际合作等工作中。
(三)发展总体目标。到2025年，应急管理规范提供更为充足，标准化管理模式更为健全，生产安全、消防救援、抗灾救灾与综合型应急管理行业的强制规范覆盖面积进一步获得拓展。试行修定从总数规模型向品质提高效益变化，规范的合理性、创新性和适用范围显著提高，规范贯彻落实执行和监管执法水平获得进一步加强，标准化基础研究和国际合作成效明显，标准化对安全性发展、我国应急管理管理体系的支撑点确保经济效益突显。
二、关键每日任务
(一)完善提升应急管理质量标准体系。以建立和完善“构造详细、层级清楚、归类科学合理、强标为主导、人设崩塌相辅相成”的应急管理质量标准体系为总体目标，综合扩张强制规范经营规模。坚持不懈“不立不破”“先立后破”，加强规范的评定复核、精减融合。依照“急需优先”标准，依规依规研发公布强制规范。加强推荐性规范的配合配套设施，适用科学合理完善、适用范围强的行业标准、团体标准向国家行业标准、国家标准转换，完善提升生产安全、消防救援、抗灾救灾与综合型应急管理质量标准体系。
应急管理质量标准体系架构图
(二)加速推进急缺紧缺和关键试行修定。由浅入深务求实效，依照“先急后缓”标准加强综合，多管齐下加速修定与人民人身安全关联最立即的规范，争得早日颁布、保证合理有用。紧密追踪科学研究安全事故灾难曝露的标准化薄弱点问题，对比贯彻落实相关法律法规和应急管理规范服务体系规定，加速关键领域和重要行业规范立改废。在安全生产工作层面，加强基本通用性规范，个人防护用品规范，事故调查统计分析有关规范，煤矿安全生产、危化品安全性、烟花炮竹生产安全、石油采掘检测标准，及其烟尘防爆型、喷涂工作、冶金工业有色板块、物资贸易安全性等行业关键试行修定;在消防救援层面，加速制修定消防救援团队队站基本建设、武器装备基本建设、战斗练习，消防安全通讯指引信息化管理、消防物联网基本建设、消防安全监督管理、消防器材监管、社会发展消防安全整治、社会发展消防工程管理与服务、火灾事故调研等有关规范;在抗灾救灾与综合型应急管理层面，加速制修定应急管理专业术语、标记、标识和种类等基本通用性规范，风险性监控和监管规范，气候灾害应急管理规范，自然灾害抢险救援有关规范，自然灾害抢险救援有关规范，应急装备标准，应急管理信息化管理规范，抗灾和物资保障规范，应急方案制订和演习、援救当场指引、技术专业抢险救援能量建设标准，抢险救援安全事故灾难调研和综合型应急管理评定统计分析规范标准，抢险救援培训学习规范，及其别的防灾减灾宣传抗灾和综合型应急管理相关规范。
重点区域试行修定
| 栏目1生产安全行业 |
| 基本通用性 加强生产安全基本通用性试行修定，制修订安全性评价检验检验机构管理方法、生产安全责任险事故分类技术咨询、安全生产培训管理方法等领域有关规范。对焦“工业物联网 生产安全”新技术应用、新模式、业态创新，加速制修改有关国标和国家标准。 |
| 个人防护用品 加强个人防护用品配置规范制订，立即修定呼吸防护、脚部安全防护、跌落安全防护等有关规范。推动相关安全防护不良影响细颗粒物防护口罩的采用手册等行业标准制订。 |
| 煤矿安全生产 融合我国矿山开采安全管理监督深化改革，提升融合煤矿业和非煤矿山生产安全规范。以矿山开采重要灾难预防、矿山开采智能化系统采掘、矿山开采聚合高效率翠绿色发展、矿山开采安全管理监督为关键，进行煤矿业和非煤矿山生产安全试行修定。以《金属非金属矿山安全规程》《尾矿库安全规程》为基本，进一步完善非煤矿山生产安全规范。 |
| 危化品安全性 加速制修定危化品生产安全标准化、化工厂全过程安全性、生物化工反映、安全风险管理等规范，健全化工厂和涉及到危化品的生产制造、存储设备的设计方案、生产制造和维护保养规范。进一步提升危化品检测标准管理体系，修定、废除、融合有关规范，切实解决有关规范缺少、落后等问题。 |
| 烟花炮竹安全性 融入烟花炮竹领域机械自动化、信息化管理发展的规定，修定健全具体内容落后的安全生产工作有关规范，填补健全烟花炮竹公司隐患排查治理、安全工器具安全性标准等领域的规范。 |
| 烟尘防爆型安全性 融入生产安全集中整治和管控稽查必须，突出高危烟尘防爆型安全性规定，关键制修定铝镁等金属材料烟尘防爆型、木制品厂公司烟尘防爆型、纺织业烟尘防爆型、煤粉制备防爆、除尘系统安全性等领域的规范。 |
| 喷涂工作安全性 加强建筑涂料商品制造及应用安全性、喷漆工艺安全性、风险有危害要素归类、喷涂设备安全系数检验等规范的制修定。 |
| 冶金工业有色板块安全性 融入铸造行业新技术新工艺、新技术应用、新武器装备发展规定，加速制修定煅烧球团矿、铝电解、铜及合金铜溶炼、铝及铝合金型材溶炼、镁及铝镁合金溶炼等生产安全有关规范。 |
| 物资贸易安全性 依据生产安全稽查结论、事故研究和新技术新工艺、新技术应用、新武器装备运用等状况，关键进行企业安全生产标准化、公司隐患排查治理、企业安全生产风险预警、有限空间作业等领域的试行修定。 |
| 石油采掘安全性 加速制修定深海石油采掘安全性、陆地石油采掘安全性、高危井井控安全性等领域的检测标准。 |
| 事故调查和统计分析 加强事故调查报告、统计分析和调研等领域的试行修定，加速修定安全生产事故归类、安全生产事故财产损失统计分析、安全事故损害损失工作中日规范等，填补健全生产制造安全风险的确认规范、事故调查基本前提规范等。 |
| 栏目2消防救援行业 |
| 社会发展消防安全整治 制定新能源车、有机化学储能技术设备、分布式光伏发电量设备、氢能设备、锂电池加工公司等新能源技术场地、设施的火灾事故初期预警信息、防爆型抑爆等高效率自动灭火装置的商品及其消防安全管理标准。制定健全社会发展企业消防安全标识化管理方法、社会发展消防工程管理与服务，消防车通道设定与管理方法，电动车放置电池充电场地等场所消防安全管理标准。 |
| 救火和应急救援战斗练习 制修订救火和应急救援练习设施、训练法标准，不断完善各种工作人员专业技能培训及专业技能评定标准管理体系。制定健全海域、山岳、建筑坍塌、深水井援救等特殊灾难安全事故处理技术规范标准，不断完善救火和应急救援处理技术性标准管理体系。健全消防救援专业队站基本建设、器械设备配置、物资保障等层面标准，不断完善救火和应急救援战勤确保标准管理体系。 |
| 救火和应急救援武器装备 修订健全消防安全车子、消防安全弹药、消防安全供电器材系列产品标准，促进提高消防救援团队武器装备的集成化、智能化系统和信息化规划水准。制修订危化品、公路交通、建筑坍塌等灾难安全事故援救需要的侦检类、破拆工具类、堵漏工具类、性命检测类、救援器材类、撑顶java工具、输转类、消洗类等应急救援器械武器装备及附零配件标准。 |
| 消防人员防护用品 制修订达到海域、冰域、危化品等不一样类型灾难安全事故处理每日任务要求的消防人员防护用品系列产品标准，促进提高消防人员防护用品一体化、一体化和信息化建设水准。依据消防救援团队对消防人员防护用品的型号选择、应用、维修保养等领域的监管要求，制定消防设备现场检查判断标准、消防人员防护衣舒适度点评、消防人员疫防消洗技术规范、消防人员防护用品维修保养等标准。 |
| 消防设备机器设备 制定氢氟烃取代自动灭火系统、多剂合用自动灭火系统等新式自动灭火系统标准；制定汽体灭火器、油基型灭火器中涉及到海牙公约限定类化合物替代品/技术性挑选、评定及确定标准，清洁汽体灭火器活性氧耗费潜力（ODP）、全球气候变暖潜力（GWP）值检测与计算方式标准，创建灭火器自然环境污染物质测试标准及标准管理体系。制修订自动灭火系统用系列产品火灾事故实验实体模型和固定不动救火可靠性指标评价方法等标准。制定健全大中型成品油及危险化学品储存罐区、港口、燃料转运站等场地灭火器存储管理方法标准。科学研究电气火灾现状分析、识别系统，制定多状态参数电气火灾防治技术性及商品标准。 |
| 消防安全信息化管理 制定消防救援常见应急通信系统与机器设备系列产品标准，提升应急通信系统的可靠性、稳定性、自然环境适应能力和数据共享水准。制修订消防物联网智能监控系统系列产品标准，改善、健全消防物联网智能监控系统服务平台构架、运用和管理系统作用、串行通讯接口规定，为推动消防物联网基本建设、提高消防设备机器设备的智能化系统和信息化建设水准给予标准支撑点。配套设施消防救援智能化接处警系统软件、智能化应急指挥平台，消防安全监管智能管理系统等消防安全信息化管理关键项目建设，制定数据信息元、数值数据、信息内容编码、数据信息元限定词标准，为完成有效的信息共享互换和集成化运用给出的数据标准支撑点。 |
| 建筑预制构件防火性能和防火阻燃原材料 融入高层住宅建筑、综合型枢纽站、房间内又高又大空间场地防火安全隔开要求，制修订疏散出口内建筑防火预制构件、构件维护商品及系统软件、具备多种多样开闭方式的防火门等防火预制构件商品标准，提升目前防火安全隔开、自然通风、排风系统的防火性能实验方式 及标准管理体系。制定防火阻燃原材料项目生命周期阻燃性性能实效性实验和评价方法标准。制定石油化工设备、公共交通隧道施工、城市轨道等特别场地防火预制构件及阻燃性安全防护商品标准。改善和健全电缆线和光缆电缆以及部件的阻燃性、防火性能实验方式标准。依据新能源技术设备的火灾事故防治要求，制定太阳能组件、储能技术部件等新能源技术设备部件点燃性能及防火性能实验和点评系列产品标准。 |
| 建筑安全消防工程项目 制修订建筑构造抗火性能评价指标、火灾事故中工作人员可以用安全疏散时长评价指标、工作人员相对密度调研与数据分析方法标准。健全消防设施性能当场测试标准标准，制定场景化火灾事故点燃特点测试标准、根据火灾事故风险评价的不仅有建筑安全消防性能提高技术性系列产品标准。 |
| 火灾事故调研 制定火灾事故调研武器装备模块化设计配置标准和火灾事故调研工作人员培训考核标准。制定火调数据信息元标准和火灾事故案子证据收集、获取、固定不动、入录、判断等电子器件物证标准。进一步完善火灾事故物证试验室解决办法和火灾事故现场短视频影象解决方式系列产品标准，制定根据X光影象的火灾事故物证评定方式标准。 |
| 森林草原消防安全 对于山林草原火灾灭火特性，深入分析森林草原消防安全日常管理方法、火灾事故监控预警信息、武器装备机器、火灾事故援救及救火安全性等层面标准化要求，提升常见武器装备技术性性能规定，创建新一代的森林草原消防人员防护用品标准管理体系和高效率的救火专业技能战略标准管理体系。 |
| 栏目3抗灾救灾与综合型突发事件应对行业 |
| 基本通用性 加速制修订突发事件应对专业术语、标记、标识和种类等基本通用性标准，及其其它与防灾减灾宣传和综合型突发事件应对有关的基本通用性标准。 |
| 风险性检测与监管 研发洪涝灾害综合性风险预警回应级别、检测警报系统设计方案、风险性安全隐患信息报送有关标准；研发洪涝灾害综合性风险性调查目标和具体内容、调研评价指标体系、关键安全隐患综合分析、综合性风险评价、综合性预防划分等有关标准，探寻创建洪涝灾害综合性风险性检测预警信息、洪涝灾害综合性风险性调查标准管理体系。 |
| 防汛抗旱突发事件应对 搭建防汛抗旱防强台风突发事件应对技术标准和标准管理体系，定编和修订健全洪涝灾害旱灾灾难预防解决、调研评定，及其防汛抗旱应急预案演练等有关标准。 |
| 自然灾害应急救援 修订健全大地震应急救援标准管理体系，关键制修订大地震紧急提前准备、抢险救灾指引、地震救援施工现场管理、大城市救援与援救团队武器装备基本建设、城区搜救能力建设、地震救援学习培训等有关标准；制修订应急避难场所的专业术语、标示、规范化管理等基本标准，应急避难场所评定认定、管理方法运维管理等有关标准。 |
| 自然灾害应急救援 整理自然灾害应急救援标准管理体系，关键制定自然灾害应急救援专业术语、紧急情况险情情报站、灾难紧急避险、援救当场标准、应急救援队伍建设等有关标准。 |
| 应急装备 切合应急装备智能化系统、轻型化、标准化的发展前景，科学研究明确提出统一标准的应急装备标准管理体系。升级武器归类编号、专业术语界定、标识标牌等基本性、实用性、对接性标准，智能化竞技场、紧急通讯、无人飞机、智能机器人等实战演练要求急迫的专业性标准，及其检测、检验、认证等辅助标准的定编提供。提升应急装备研、产、用标准管理体系的对接，提高常见武器装备性能，推动人工智能技术等优秀技术设备的实战经验运用。 |
| 突发事件应对信息化管理 制定突发事件应对数据治理和大数据的应用服务平台技术标准，搭建与突发事件应对信息化管理相一致的基础设施建设及主要用途标准管理体系，关键加强互联网、云服务平台、运用、安全性等行业标准服务体系，促进紧急遥感技术商品标准管理体系和紧急遥感技术评定技术标准标准制定，以数字化推动突发事件应对智能化。 |
| 综合型突发事件应对 为标准援救融洽和应急预案管理方面，制定应急救援当场指引、应急方案定编、应急预案演练、技术专业应急救援团队和社会发展应急救援能量基本建设、航空公司应急救援等有关标准。促进应急救援安全事故灾难调研和综合型突发事件应对评定统计分析标准，应急救援文化教育培训要求等有关标准制修订。 |
(三)加强标准贯彻落实执行和监管。依照“谁明确提出项目立项、谁机构贯彻落实和执行”的标准，贯彻落实标准常态贯彻落实和执行监督管理的义务。加大宣传学习培训，充分运用技术专业标准化技术性机构和权威专家标准贯彻落实功效，对标准颁布环境、主要参数、落实对策等信息开展专题讲座讲解，对相关行业领域具备重要危害的主要基本标准进行集中化贯彻落实。在生产安全月、全国各地消防安全日、防灾减灾宣传日、全球标准日等连接点期内，机构标准贯彻落实，普遍征求各层面建议，充分发挥广大群众对标准执行状况的监管功效，构建“学标、知标、用标、合格”的时代气氛。机构对强制标准执行状况开展监察定期检查追踪评定。标准标准表述管理权限和标准技术服务主题活动，立即回复时代关心。
(四)加强标准化基本确保工作中。加强全国各地生产安全、个人防护用品、消防安全、突发事件应对与抗灾救灾等标准化技术性协会基本建设，突出权威专家严格把关，贯彻落实权威专家负责制，提高标准制修订的严谨性和专业性。制定《突发事件应对技术专业标准化技术性联合会管理条例》，具体指导标准标准化技术性联合会高效率运作。加强应急管理标准化有关基础研究，为标准化工作中给予理论创新和高新科技支撑点，优先选择分配对应急管理行业领域标准化具备全面性、战略危害的重要科学研究新项目，及其应急管理信息化管理、智能化系统有关标准科学研究新项目。加速应急管理标准化服务平台基本建设，融洽促进与我国标准信息化管理服务平台数据共享，完成标准化整个过程数字化管理。参考国务院办公厅相关部门标准化经费保障作法，制订颁布《应急管理标准化经费管理办法》，标准标准制修订、技术性核查、评定复核、贯彻落实执行、基础研究等经费支出。
(五)加强地区、团队和公司标准化工作中。具体指导推动地区应急管理标准化工作中，贯彻落实各个应急管理单位标准执行管控义务，将强制标准列入管控监督监督检查，加强煤矿业、化工厂、冶金工业等高温作业行业强制标准的监管贯彻落实，并及时处理问题健全标准。激励地方探寻应急管理标准化示范点示范引领，推动地区标准化合作机制建设，进行国家级别应急管理标准化产业基地示范点示范性。标准应急管理团体标准管理方法，正确引导社团组织对焦应急管理新技术应用、新产业、业态创新和新模式，制订紧急商品及服务项目类团体标准，激励搭建与应急管理我国标准、领域标准、地区标准融洽搭配的团体标准管理体系。正确引导公司加强生产安全公司标准制修订，助推企业安全生产水准进一步提升。
(六)加强应急管理标准化国际交流与沟通交流。立足于在我国应急管理要求，深入开展生产安全、消防救援、抗灾救灾与综合型应急管理行业标准国际性中国比照科学研究，增加选用全球优秀标准的幅度。加强应急管理行业关键标准英文原版翻泽，激励优秀机关事业单位、相关机构积极开展应急管理国际性标准制修订，促进应急管理标准双边协定数据共享。加强应急管理标准化国际交流与沟通交流，推动“一带一路”洪涝灾害预防和应急管理国际交流机制建设。
三、保障机制
(一)完善体制机制。加强与市场管理质监总局(标准委)和国务院办公厅相关部门的标准化工作中协作相互配合，加强对地区、相关部门和标准化技术性机构的具体指导，明确岗位职责每日任务，保证标准化各项工作落地式奏效。
(二)加强经费保障。健全标准化工作中经费预算保障体系，依规将标准化经费预算列入年度预算。积极主动申请办理我国标准制修订经费预算补贴，激励正确引导机关事业单位、社会团体加大力度，不断完善“政府部门资金投入为主导、社会发展资金投入为填补”的多样化经费保障规章制度。
(三)提高思想认识。适用各标准化技术性深入开展标准化培训工作，提高标准化技术性机构的专业性、公信力。不断完善标准化优秀人才激励机制，激励相关机关事业单位专业技术人员参加应急管理我国标准、领域标准制修订，平稳和扩张标准化人才团队。
(四)加强执行催促。加强对方案执行状况的追踪剖析，按时举办标准化工作中调度会，科学研究推动下一阶段工作中。应急管理部各相关业务流程司局和企业、部管各技术专业标准化技术性联合会每年末严格按照汇报标准化工作中进行状况。
数据来源：应急管理部
