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《关于推动外贸保稳提质的意见》

  各省市、自治州、市辖区市人民政府,国务院办公厅中央部委、各各部委:

  为进一步贯彻执行中共中央、国务院办公厅决策部署,一对一帮扶外贸公司解决艰难考验,完成进出口贸易保稳提质增效每日任务总体目标,助推稳经济发展稳全产业链供应链管理,经国务院办公厅允许,现明确提出下列建议:

  一、加强外贸公司生产运营确保。各地区创建关键外贸公司服务项目保障机制,主动服务,立即把握和处理外贸公司的艰难问题。涉疫地域(中风险区域所属县市级行政区划)所属省区,在搞好疫情防控的与此同时,明确关键外贸企业名录和有关物流行业、工作人员名单,对生产制造、货运物流、用人给予确保,尽早协助受新冠疫情直接影响的外贸公司开工达效,确保出口外贸供应链管理平稳。(各地区市人民政府,商务部、工业生产和数字化部、人力资源管理社保部、国家交通部、国家卫生健康委按职责分工负责)

  二、推动出口外贸货运运输保通保畅。各地区认真落实全国各地确保货运物流通畅推动全产业链供应链管理平稳电视电话会议精神实质及《国务院应对新型冠状病毒感染肺炎疫情联防联控机制关于切实做好货运物流保通保畅工作的通知》(国办发明电〔2022〕3号)规定,将出口外贸货品列入关键物资供应范畴,全力保障物流货运运送通畅,有运送要求的外贸公司,可按相关要求领取关键物资运输机动车行驶证。强有力井然有序输通海空军港等疏运,提升工作和过关高效率。全国各地要积极主动提升工作流程,进一步缩小国际性班轮等泊时长,不可层层加码,颁布危害国际性海运集装箱班轮靠港工作效果的对策。加强航空公司港口机场海关及工作工作人员确保,用好空运物流运输能力,确保关键零部件、武器装备和设备运送。加强与国际货运国际联运沿途国家沟通协调,同歩提升铁路线港口过关及工作高效率。进一步提升港深联路运送高效率和道路通行能力。(各地区市人民政府,国家交通部、国家发展改革委、国家公安部、商务部、国家卫生健康委、中国海关总署、国家路局、中国民航总局、我国国家铁路集团有限责任公司按职责分工负责)

  三、提高国际海运物流服务项目稳外贸作用。各地区、商研究会机构中小型微外贸公司增加与国际性班轮企业连接幅度,进一步促进扩张班轮企业直客连接的项目经营规模。抓紧科学研究推动在上海期货交易所、大商所发售海运运价、运输能力期货交易。依规依规加强对国内海运行业的市场管理,对国内海运销售市场有关行为主体因涉嫌知识产权侵权、价钱违反规定、垄断性等个人行为深入调查解决。各地区融洽协助货运物流、货代公司等公司立即赴海港提离冷冻货品、风险货品等海运集装箱,提高关键海港的物品转站高效率。(各地区市人民政府,国家交通部、国家发展改革委、商务部、国务院国资委、市场管理质监总局、证监会按职责分工负责)

  四、促进跨境电子商务加速发展趋势管理提升。对于跨境电子商务出入口海外仓储管控方式,增加政策宣传幅度,对完成市场销售的货品,具体指导公司用足用好现行标准出口退税政策,立即申请办理出口退税。尽早颁布便捷跨境电子商务出入口退换的现行政策,适度进行示范点。对于跨境电子商务领域特性,加强现行政策具体指导,适用满足条件的跨境电子商务有关高新企业申报高新企业。(商务部、国家科技部、国家财政部、中国海关总署、国家税务总按职责分工负责)

  五、增加出口信用保险适用。扩张出口信用保险短期内险经营规模。激励我国出口信用保险企业在依规合规管理、风险性可控性前提条件下,适用外贸公司进一步发展多样化销售市场。出口信用保险组织不断搞好外贸公司保险投保赔付工作中。(国家财政部、商务部、银监会、国家发展改革委、我国出口信用保险企业按职责分工负责)

  六、增加进出口贸易银行信贷适用。支持金融机构组织针对发展前途优良但临时被困的外贸公司,不盲目跟风惜贷、抽贷、断贷、压贷,依据风险防控规定和企业运营具体,达到公司有效资产要求。(银监会、中国人民银行、商务部、国家发展改革委、进出口银行按职责分工负责)

  七、进一步加强对中小型微外贸公司金融支持。各地区加强“政银企”连接,整理一批急需贷款的中小型微出口外贸企业名录,进行“明细式”管理方法,依照社会化标准,给予关键适用。增加出口信用保险对中小型微外贸公司的支撑幅度,在上年基本上进一步扩张对中小型微外贸公司的保险投保涉及面。提升中小型微外贸公司保险投保和赔付标准,减少赔付时长。激励金融机构组织依照社会化标准增加对外贸公司尤其是中小型微外贸公司的贷款扶持幅度。激励金融机构和保险公司推进出口信用保险保险单股权融资协作,加强对中小型微外贸公司的股权融资信用担保适用,提升信保保险单融资规模。(各地区市人民政府,国家财政部、商务部、中国人民银行、银监会、进出口银行、我国出口信用保险企业按职责分工负责)

  八、加速提高外贸公司解决汇率风险工作能力。维持人民币的汇率在有效平衡水准上的基本上平稳。全国各地层面向外贸公司,给予大量费率自救层面的学习培训、资询等公共文化服务。激励金融机构组织自主创新提升外汇交易商品,提高底层金融机构组织服务能力,积极主动提升费率自救首办户,提升个人网上银行、线上平台费率自救控制模块,提升业务流程办理便捷性,根据内部结构考评鼓励等形式加强对中小型微外贸公司的费率自救服务项目。(各地区市人民政府,商务部、中国人民银行、银监会、国家外汇局按职责分工负责)

  九、不断提升跨境贸易人民币结算自然环境。适用各地区中国人民银行分公司、商务主管单位加强合作,增加对结售汇清算的宣传策划学习培训幅度。井然有序进行更高质量进出口贸易项目投资人民币结算方便化示范点。激励金融机构组织加强商品创新管理,为外贸公司给予包含RMB保理融资、清算以内的综合型金融信息服务。适用金融机构组织在依规合规管理前提条件下,根据单证数字电子化审批等方法简单化清算步骤,提升结售汇清算高效率。(各地区市人民政府,中国人民银行、商务部、银监会、我国出口信用保险企业按职责分工负责)

  十、推动公司用好网上方式扩张进出口贸易交易量。加速我国进出口产品展销会(广交会)等展览会智能化、智能化系统基本建设,加强与跨境电商平台等连动互促,积极主动运用虚拟现实技术(VR)、增强现实技术(AR)、互联网大数据等技术性,提升云端展览厅、虚似展位等展览会新模式,智能化连接供采,便捷公司交易量。各地区、关键协会提升自主创新网上参加展会方式,对焦关键所在国、支柱行业、特点地区打造出所在国展、参展商、特点展,协助公司用好网上方式获得大量订单信息。各地区积极主动运用外经外贸发展趋势项目资金等有关资产,适用中小微企业以“地区网上专业对口谈、海外线下推广产品展”等方法参与海外展览会。商研究会、贸促组织、外派组织、国外中国企业研究会积极主动协助组展公司和出展公司连接国外顾客。(各地区市人民政府,商务部、中国外交部、国家财政部、农业农村部、中国国际贸易促进委员会按职责分工负责)

  十一、激励自主创新、翠绿色、高效益商品发展国外市场。各地区工业生产和信息化管理、商务接待、中医药学等单位,适用医药行业在国际性人买药品注册技术性专题会(ICH)、药物查验协作方案(PIC/S)组员所属国家或地域和世卫组织等,申请注册认证中药西药中药制剂和生物制药。(各地区市人民政府,商务部、工业生产和数字化部、国家财政部、国家药品监督管理局、国家中医药局按职责分工负责)各地区进一步构建优良现行政策自然环境,用好外经外贸发展趋势项目资金等有关资产,并教育引导社会发展项目投资,适用公司进行高品质、高新技术、高效益的翠绿色低碳环保进出口贸易。(各地区市人民政府,商务部、国家财政部按职责分工负责)激励有前提的中国商业银行海外组织在依规合规管理、风险性可控性的条件下,积极主动给予海外消费信贷商品,适用海外顾客选购我国汽车品牌。适用大量地域进行二手车出口业务流程,扩张二手车出口经营规模,提高二手车出口品质。(商务部、国家公安部、银监会按职责分工负责)

  十二、加强进口的推动服务平台培养基本建设。夯实提高进口贸易推动自主创新示范园区推动进口的、服务项目产业链、提高交易、示范引领等领域功效,培养新一批进口贸易推动自主创新示范园区,扩张名优产品进口的。(商务部、国家发展改革委、国家财政部、中国人民银行、中国海关总署、市场管理质监总局、国家外汇局、国家药品监督管理局、进出口银行按职责分工负责)

  十三、适用加工贸易平稳发展趋势。推进地区沟通交流协作,适用劳动密集出口外贸产业链在中国梯度方向迁移、平稳发展趋势,确保学生就业职位,助推乡村振兴和区域协调发展。科学研究将中西部地区和东北的劳动密集加工贸易有关产业链列入国家激励的产业链文件目录,不断正确引导加工贸易梯度方向迁移。适用公司在保税区内进行“两头在外”保税区检修,逐渐将大中型医疗器械、服务机器人等高效益、低污染物质排出商品列入检修商品目录。探寻在保税区内进行发动机、变速器等商品保税区再生产示范点。(各地区市人民政府,商务部、国家发展改革委、工业生产和数字化部、国家财政部、生态环境部、中国海关总署、国家税务总按职责分工负责)

  各地区、各有关部门要以习近平新时期社会主义民主社会主义经济思维为具体指导,贯彻始终中共中央、国务院办公厅决策部署,十分重视搞好稳外贸工作中,在适用公司保订单信息层面增加工作成效,全力以赴完成进出口贸易保稳提质增效每日任务总体目标。各地区要联系实际,颁布目的性政策措施,用心组织实施,促进政策方针对策在本地域落地式奏效。商务部要会与各有关部门加强现行政策具体指导,紧密追踪剖析局势转变,强化措施平稳出口外贸。各有关部门要按职责分工,通力合作相互配合,搞好贯彻执行,保证政策方针对策认真落实。

 
 数据来源:国务院

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