重庆住建委关于印发《重庆市房屋市政工程“两单两卡”（试行）》的通知

渝建质安〔2022〕33号

重庆市住房和城乡建设委员会

关于印发《重庆市房屋市政工程“两单两卡”（试行）》的通知

各区县（自治县）住房城乡建委，两江新区、经开区、高新区、万盛经开区、双桥经开区建设局，有关单位：

为进一步压实项目参建单位安全生产主体责任，推动落实安全生产“一线责任制”，防止和减少因一线从业人员违章操作、冒险蛮干等因素造成的生产安全事故，根据《重庆市人民政府关于印发2022年全市安全生产与自然灾害防治工作要点的通知》（渝府发〔2022〕1号）、《重庆市安全生产委员会关于全面推行“两单两卡”强化企业一线岗位从业人员安全生产责任的通知》（渝安委〔2021〕18号）、《重庆市房屋市政工程领域推行“两单两卡”强化项目一线从业人员安全生产责任实施方案》（渝建质安〔2021〕87号）等文件精神，市住房城乡建委制定了《重庆市房屋市政工程“两单两卡”(试行)》，现印发给你们，并请结合以下工作要求遵照执行。

一、强化组织领导。各在建房屋市政工程参建单位要高度重视“两单两卡”推行工作，建设单位牵头会同施工、监理等参建单位成立工作组，单位项目主要负责人任组长，全面推进落实企业安全生产“一线责任制”，确保“两单两卡”工作落地落实落细。

二、强化宣传教育。各在建房屋市政工程参建单位，特别是施工单位，要强化一线从业人员安全教育培训，将“两单两卡”纳入日常安全教育培训、入场“三级教育”的重要内容，确保一线从业人员记得住、说得明。要综合运用制作宣传手册和工作卡片、现场“手指口述”、人员随身携带、在各个作业点张贴悬挂对应的“两单两卡”等多种方式开展宣传教育工作，确保一线从业人员“见单见卡”。

三、强化监督检查

（一）各在建房屋市政工程参建单位要将推行“两单两卡”纳入安全生产重点工作，采取旁站式检查、随机抽查、视频监控等方式检查一线从业人员是否按照规范标准作业，采取抽背抽问等方式检查一线从业人员“两单两卡”掌握情况。要将“两单两卡”推行情况纳入考核重点，把日常检查结果作为考核依据，加大考核权重；要结合安全生产奖励制度，对“两单两卡”开展成效好的班组、人员进行奖励。

（二）各区县住房城乡建设主管部门、市安管总站要加强对项目参建单位的督促指导力度，将参建单位推行“两单两卡”情况纳入执法监督检查计划，对检查发现的违法违规行为，严肃查处。市住房城乡建委将结合“飞行检查”等工作，对区县和全市在建项目“两单两卡”推行情况进行抽查督查，督查情况纳入区县住建部门安全生产年度考核。

四、持续完善提升。各区县住房城乡建设主管部门、市安管总站和在建房屋市政工程参建单位要及时总结分析推进落实过程中存在的问题，结合新技术、新工艺、新设备、新材料等新情况，不断更新完善“两单两卡”内容，持续推动熟记熟背、活学活用“两单两卡”成为一线从业人员的行为习惯。市安管总站要及时收集全市“两单两卡”推行情况报市住房城乡建委。 

重庆市住房和城乡建设委员会

2022年4月20日